让孩子坐上安全校车,究竟有多难?
18日早晨,4岁的姜鸿宇没有像以前那样在位于渝中区东和湾小区门口等候校车。
7时许,他的母亲李莎选择自己开车送他上学,“看了甘肃的事故,我对孩子的安全不放心,学校用金杯车接送孩子,虽从未超载,但毕竟不是标准校车”。
今年7月1日,国家发布《专用小学生校车安全技术条件》。
然而,校车此后却总以悲剧事故的面孔“撞”进人们视线,而几乎所有出事校车都没有达到国家技术标准。目前,在重庆已有的2100辆校车中,近九成不合格。
不合格校车什么时候能够合格?什么时候才能让孩子都坐上安全校车?
买车谁掏钱?
18日下午3时许,北碚区朝阳小学附属幼儿园放学了。
此时,被学生们称为“装甲车”的专用校车已在教室旁等候,这辆价值40万元的校车是重庆目前最高档、安全系数最高的专用校车,全市仅3辆。
园长李晓林说:“购车费用由区政府支付,运行和维护费用则由学校承担。”为了支持车辆运行,学校每月向每位学生收取60元的乘车费用。
现场,前来接学生的家长说:“用60元钱换孩子的安全,这钱我们愿意出。”
然而,在重庆并不是所有的孩子都能得到这样的安全。
市教委安全稳定办公室负责人蒋运春透露,我市现有校车中,大部分都是租用社会车辆。
18日,记者在渝中区棉花街一幼儿园看到,该校使用的是灰色中型商务车接送学生;巴南区木洞镇港湾幼儿园则使用的是“金杯”中型面包车接送学生……
为什么学校不愿配备专用标准校车?
李晓林说:“买车、养车要花一大笔钱,公办幼儿园支持起来都不轻松,更别说民营幼儿园。”目前,北碚区该型校车每月的运行费为1万元左右,一年则需要10万元。
“10万?”听到这一数字,我市一民营幼儿园负责人笑着摇头,“没这么多钱买车、养车,公立幼儿园或许还有补助,我们想都别想。”
调查显示,近年来,因为资金不足,我市停止校车使用的幼儿园有近10所。
选择放弃
买不起,养不起,还要承担风险,这事没人愿意干!
19日,记者曾试图联系多家幼儿园采访,但对方均以“敏感时期,不方便谈”婉拒。
其中,部分幼儿园都是曾设置校车,但都因费用不足和运行安全问题取消。
南岸区教委一位负责人私下向记者透露——
“说实话,好多学校都不愿意弄校车,不仅经济上的压力难以承受,一天到晚还要为安全提心吊胆。”
去年,该区发生的一起校车事故就让一所幼儿园选择了暂停校车使用。
选择放弃的并非只有这一家。
北碚区一家民营幼儿园也因为类似原因,停止了原有的4辆校车运行。而在此次甘肃校车事故发生后,又有一些有校车的幼儿园萌生了停止校车运行的想法。
同时,我市一区县教委负责人也表示,又不给予学校经费支持,又让学校承担责任,“选择放弃尽管欠妥,但站在学校立场,也并非完全不可理解”。
模式之争
如何配置和使用校车,北碚和南川近年来已开始探索。
北碚采用“政府拨款购车+学校负责运行”的模式,即车辆购置费用由财政支持,而日常运行和维护费用则由车辆使用学校自行承担。
以朝阳小学附属幼儿园为例,该校得到配车后,就自行承担车辆维护费用、油费和驾驶员工资。目前,其校车的油费每月约为7000元,维护费1000元左右,驾驶员工资1700元。
实践证明,这一模式的优点在于:为学校解决了车辆的购置费用;缺点在于,每天两次的使用效率,导致运行成本过高。
与之相比,南川的探索则有所不同。
该区教委负责人介绍,南川的校车改革从2009年开始。其主要内容是,由区政府掏钱,为部分学校购买10台总价为200余万元的标准校车。
同时,每年再由财政提供总共70万至80万元的校车使用补贴,帮助学校解决校车运行费用。
“这只是一种探索,至于其效果究竟如何,还有待时间的检验。”该区教委负责人如此表示。
出路在哪里?
面对困难,有了部分区县做出的探索,重庆校车安全运行的出路到底在哪里?
对此,市教委副主任黎德龙就表示:重庆正在讨论相关方案,有望很快出台。
他透露,重庆校车改革的核心很可能是采用“公交车+校车”的运行方式。
黎德龙说,如果配置单一功能的校车,势必增加学校经济负担,降低使用效率。“一台车,每天只用两次,其余时间无事可做,这也不够科学”。
“之所以倾向于这种方式,一方面是为了规范校车使用,提高安全系数”,黎德龙解释,“另一方面,也是为了不给学生增加更多的负担,减轻家长压力。”
但是,他同时表示,这一方式也存在问题,即在区县不那么容易做到。“因此,重庆校车改革究竟该如何进行,目前还在讨论过程中,未有定论”。(记者 杨帆 实习生 徐媛)