目前,受国际经济形势等方面的影响,铁矿石价格下跌近30%,在铁矿石贸易市场不明朗的情况下,出现贸易纠纷的可能性会随之增加,也会给铁矿石的检验监管工作带来很大的风险。为此,京唐港办事处未雨绸缪,加强检验鉴定环节风险评估,强化四项措施加强进口铁矿石检验监管:
一、建立进口铁矿风险分析和预警控制机制。京唐港进口铁矿石以贸易矿为主,货源复杂,品质波动大,且受港口基础条件影响,所卸载的船舶载重以5万吨以下船舶居多。在检验过程中“装港短重”、“以水充矿”、“以次充好”、“有害元素含量超常”和“夹带杂物现象”等涉及安全、环保、卫生和欺诈性方面的行为时有出现。为此,京唐港办事处在长年数据积累的基础上,对来自不同国家或地区、不同品种的进口铁矿进行风险分析,提高检验监管的针对性,突出检验监管的重点,强化非主流铁矿检验监管的处置措施,实现严密监管、科学监管。
二、严格检验程序,“三加强”保证检验效率。加强进口矿产品检验监管模式的研究,进一步完善矿产品的检验操作规程,对高风险矿产品制定了风险应急预案,如放射性超标应急预案等;加强检验标准管理、检验方法确认、标准物质管理以及样品制备和流转,确保检测结果的准确无误;加强检验流程时限的研究,制定最佳流程时限并加以严格控制,最大可能的缩短检验流程,提升工作效率。
三、创新制度,促进检验监管工作规范高效。完善矿产品检验控制程序,推行检验前、中、后质量控制程序,对所检商品实施检验前风险预警、检验中质量控制、检验后质量跟踪模式。启动检验过程控制程序,将所检每批商品的现场取样图片、检验项目、检验结果等情况纳入其中,实现了检验过程的可追溯性,检验环节的再现性。
四、夯实基础,提升一线检验监管人员能力水平。一是整合充实检力。通过合理调配内外资源,有效解决了一线检力不足的问题,努力壮大取制样队伍,及时充实实验室检测人员,积极发挥检测人员技术专长,实现了现场检验与检测出证环节的无缝衔接。二是严格上岗考核。对取制样辅助人员严格实施岗前培训考核,通过集中开展操作技能学习培训以及跟班作业考核,对考试合格者准予上岗,并建立取制样考核合格人员名录档案,统一管理。三是加强学习培训。通过“走出去、请进来”等方式,派出一线检验监管人员赴业务强局学习取经,认真开展内部传帮带,多种形式组织相关人员学习讨论,努力营造学习氛围,创建一支高质量的学习型检验监管队伍。四是完善检测设施。积极完善专业制样室建设,加强取制样仪器设备配置、使用和维护,强化相关人员配置和管理。
(河北检验检疫局)