贾康:倚重间接税致低收入者税负过重 抑制消费

  导读:财政部财科研究所所长贾康在署名文章中分析认为,我国对于间接税的国库收入功能依赖过重。间接税到底比例几何?间接税依赖还适应不适应当前新形势?

  据经济之声报道,财政部财科所所长贾康在署名文章中分析认为,我国对于间接税的国库收入功能依赖过重,抑制了居民消费。间接税到底比例几何?间接税依赖有何利弊?还适应不适应当前新形势?

  间接税这些天成为一个热词。要了解它,先从了解直接税和间接税的区别开始。

  直接税的纳税人就是税收的实际负担人,比如个人工资所得税;而间接税虽然不直接由消费者缴纳,但其含在商品和服务价格中,最终还是消费者承担。

  间接税分三大类

  目前我国的间接税主要有三大类:分别是增值税、消费税和营业税,以经营额为扣税依据。中南财经政法大学财政税务学院艾华教授介绍说,增值税对商品和服务的增值部分征收,而消费税则是针对非生活必需品征收,例如汽车、化妆品等特殊消费品。

  艾华:销售货物增值税都是17%;消费税,不同的产品,税负不一样,甲类卷烟消费税是56%,化妆品的消费税率是30%,白酒是20%。

  间接税的第三大类是营业税,主要涉及提供劳务行业,像交通运输、建筑安装、金融保险、转让无形资产等,共9个税目。

  艾华:建筑安装、交通运输、邮电通讯和文化体育,这四个税目都是3%;金融保险、服务业、转让无形资产、销售不定产这4个税目是5%;还有一个税目是娱乐业,规定是5%到20%,具体税负由各省来确定。

  艾华介绍说,目前间接税最少的食品、衣物等生活必需品税率大概为18%左右,其中包括此前被称为“馒头税”的增值税、以及城建税和教育费附加。而类似化妆品和汽车等,除了要征收增值税,还要征收消费税。

  艾华:化妆品,征收30%的消费税,再加上17%的增值税,也有47%,47%再征收10%的城建税和教育附加,间接税就差不多50%;车子有17%的增值税,再加上就算10%左右的消费税,再加上购置税,至少有35%,买一辆小轿车花20万,有7万的税。

  我国对间接税依赖过重  

  财政部财政科学研究所所长贾康在署名文章中分析说,我国目前税制和税收收入结构中,对于间接税的国库收入功能依赖过重。那么,我国间接税又是在哪些历史背景之下形成的呢?间接税又有什么利弊?

  贾康在署名文章中分析说,我国现行税制架构是以1994年税制改革为基础的。那时,我国财政收入与经济增长比例失衡,国家财政无法满足社会经济发展的需求。在当时条件下,选择了易于实现收入的间接税为主体。

  艾华教授分析说:

  艾华:间接税以销售收入为计税依据,不管企业盈利不盈利,都可以征到税款,有好的影响他能保障国家的财政收入,但是增加了消费者的负担。

  贾康也在反思:“彼时相对合理的税制是否还适应现今的社会经济发展形势?”对间接税的倚重直接表现为低收入水平居民的实际税负过重,同时也抑制了居民消费。《人民日报》日前发表时评,建议考虑削减增值税、营业税、消费税等间接税,并适当增加直接税的比重。

  艾华:我国经济发展目前也比较快,如果适当降低一点流转环节的税收负担,我认为是可以的。

  财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为,税制改革还需要通盘的考虑。

  刘尚希:考虑到经济的竞争力,企业的承受力,老百姓的承受力,同时考虑国家财政的需要,当前政府要提供各种各样的公共服务。人口老龄化,社会保障的、医改的、教育的,这些都得要花钱,所以这得有均衡考虑。

  (记者丁华艳)

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