政策上支持，执行监管却大打折扣，哈尔滨正规回收企业抢不过“黑作坊”
“地沟油”问题持续引发消费者对食品安全的不安，餐厨垃圾通过“黑作坊”加工回流餐桌已形成一条完整的产业链，如何从源头上杜绝“地沟油”回流餐桌也成为人们关注的焦点。记者在哈尔滨采访发现，当地正规废油脂处理企业因抢不过“黑作坊”面临原料困境，该半停工状态，该市至少九成餐厨垃圾及废油脂去向不明令人担忧。
正规废油脂处理企业“吃不饱”？
作为哈尔滨市环保局发布的两家符合规定的废油脂处理单位之一，哈尔滨工业废物交换中心于2010年6月建成投产。该中心管理厂长路绪春介绍说，由于原料不足，一年多以来生产线运转时间加起来只有4个月。
路绪春说，由废油脂生产出来的肥皂比市场价格低1/3，市场很好。但现在因为生产断断续续，能不亏损就不错了。工厂年处理废油脂能力近700吨，但一年多只回收原材料150多吨。
另外一家正规废油脂处理单位——哈尔滨金泉环保能源技术开发有限公司面临同样的困境。
记者从哈尔滨市市容环境卫生管理办公室了解到，哈尔滨市餐饮单位超过7000家，日产餐厨垃圾和废油脂500多吨。与正规废油脂处理单位签订协议的餐饮单位不到十分之一，其餐厨垃圾及废油脂去向令人担忧。
正规企业为何抢不过“黑作坊”？
2010年3月起实施的《哈尔滨市餐饮业环境污染防治办法》(以下简称《办法》)规定，餐饮业经营者应当与符合规定的废油脂处理单位签订废油脂回收处理协议，将废油脂交由废油脂处理单位回收处理。
记者采访发现，尽管有市里的文件支持，这两家“正规军”在回收废油脂过程中明显抢不过“黑作坊”。
记者了解到，正规企业回收多次使用过的废油脂一般按每公斤1元左右的价格购买，对于下水管道的“地沟油”、隔油池和油水分离器中的废油脂一般免费清理、回收。而“黑作坊”每年支付给餐饮单位数百元至数千元不等的费用，来获取餐厨垃圾和废油脂的回收权，正规企业在与其竞争中不占优势。
知情人士透露，有的“黑作坊”过去一年给厨师长几百元钱换来回收权，现在，价钱已经翻了好几倍。正规公司也不得不按照“黑作坊”的价钱来换取回收权。
“地沟油”何时才能被管住？
《办法》规定，对未与废油脂处理单位签订协议、未将废油脂交由正规单位回收的情况作出处罚规定，但并未见到有餐饮单位受到处罚。
哈尔滨市环保局固废辐射管理办公室主任张利祥说，哈尔滨去年3月开始实施《办法》，对餐饮业的规范管理有个过程，操作起来需要时间。
一些被采访市民认为：“《办法》出台一年多，大街上的‘小蹦蹦’、拉着满是油污蓝皮桶的车仍随处可见，怎么能用‘需要时间’来掩饰监管的不到位？”
一些企业负责人认为，政策对正规废油脂处理企业给予了充分支持，但如果不能认真执行、有效监管，其效果不免大打折扣。■据新华社
提醒
如何识别地沟油？
浙江省宁海县公安局民警表示：三条经验可帮助消费者辨别地沟油和正规食用油。
一询价。价廉未必物美。为和正规油竞争，地沟油售价一般较低，消费者在市场上遇到价格比正常油价明显低的油，一定要谨慎购买。
二降温。由于泔水中有大量动物油，地沟油中也就含有动物油，动物油易固化结晶，经测试，格林公司用地沟油制成的食用油低于17℃就会固化结晶。
三闻尝。用地沟油生产的食用油常会有辛辣味。
行动
我省详细记录餐厨垃圾去向
4月26日，《湖南省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》印发。今年，我省将通过开展地沟油专项整治，切实解决地沟油回流餐桌问题。
为解决现实生活中遇到的各种监管扯皮问题，此次印发的《实施意见》，明确由各市州、县市区政府对本行政区域内的“地沟油”整治和餐厨废弃物管理负总责，实施市州、县市区长负责制，统一领导和组织协调本地“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。另明确规定各有关部门的相应职责，其中，由发展改革部门会同有关部门建立餐厨废弃物产生登记、定点回收、集中处理、资源化产品评估及监督管理体系。
《实施意见》中提出，要重点加强餐厨废弃物管理，建立餐厨废弃物管理台账制度，产生、收运、处置单位要详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况。餐厨废弃物实行密闭化运输，运输设备和容器必须整洁完好并有餐厨废弃物标识，运输途中不得泄漏、撒落。
