消协法律顾问建议：引入公益诉讼制度解决消费者“忍气吞声”问题
本报记者 向楠 实习生 蒙茜
家住北京市海淀区的张芳(化名)最近觉得“很受伤”，因为一直以来她在外吃饭的首选是味千拉面。“我就是冲着味千宣传的高钙营养才去的，谁知他们号称纯猪骨熬制的汤底，实际上却是由像方便面调料一样的汤粉勾兑的，这不是明摆着欺骗消费者吗？”
近日，知名餐饮企业味千拉面被曝虚假宣传，引发社会强烈关注。不只是味千拉面，其他商家虚假宣传的行为也比比皆是。上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻中心，对2756人进行的一项调查显示，94.1%的人确认自己在日常消费中经常遇到虚假宣传的商家。
哪类商品虚假宣传最多
在张芳看来，目前虚假宣传已经到了无孔不入的地步，“难道不夸大商品功用就卖不出去吗？”她举例，有些减肥茶被宣传成“具有快速解决便秘、口臭、青春痘、色斑、皱纹增多、面色晦暗、脱发白发、肥胖”等问题的“灵丹妙药”，可是她的一位朋友在喝了很长时间后，并未达到宣传中的效果。
“不可否认，商品宣传难免会有一些诱导、夸大的描述，但宣传一定要尊重基本事实，不能通过以次充好或无中生有等方式来欺骗消费者。”张芳说。
对于当前虚假宣传泛滥，河南郑州某公司员工刘先生深有感触：楼盘前明明只有一条臭水沟，开发商却敢说成清水河畔；国内小工厂生产的普通家具，商家敢说成意大利原装进口的珍贵木材家具；用醋精勾兑而成的食用醋，被商家冠以老陈醋的名号……“如果这样的情况继续下去，我们还能相信谁？”
哪类商品虚假宣传最多？调查显示，排在前三位的依次是：药品、保健品(92.3%)；食品、餐饮(80.8%)；化妆品、保养品(80.4%)。接下来依次为：教育、培训(65.0%)；房地产(64.3%)；家具(56.1%)；电气(43.9%)；汽车(29.8%)等。
谁对保证商品质量与宣传真实性负有主要责任
我国《反不正当竞争法》中明确规定，经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传，如违反上述规定，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。
既然已有相关法律存在，为何虚假宣传仍泛滥成灾？调查中，受访者给出的首要原因是“处罚太轻，虚假宣传成本低”(83.5%)，其次是“政府监管跟不上”(82.7%)，排在第三位的是“巨大经济利益驱使”(81.3%)。
其他原因还有：社会风气差，全社会作假之风泛滥(70.5%)；商家缺乏自律(55.9%)；消费者追求“概念”消费，虚假宣传有市场(39.8%)等。
北京市消费者协会法律顾问、北京汇佳律师事务所主任邱宝昌律师指出，虚假宣传之所以日益泛滥主要有两方面原因：首先是商家缺乏自律，不诚信经营现象增多；其次是相关部门监管不到位，处罚力度不够，一般的处罚很难引起相关经营者的警醒。
民意中国网网友王先生认为，虚假宣传泛滥与消费者自身也有一定关系。由于许多消费者辨别能力不强，一味追求不切实际的新奇概念消费，才导致他们屡屡上当受骗。
对此，邱宝昌表示不能认同。他说，面对众多商品，消费者不可能也不必要付出巨大的成本去鉴别真伪优劣。老百姓消费的理想状态应该是“傻瓜消费”。保证商品质量与宣传的真实性，主要是商家和监管部门的责任。
消费者怎样才能不“忍气吞声”
张芳虽然知道自己上了味千拉面虚假宣传的当，但她还是没有用投诉、诉讼等方式来维护自己的权益。“一碗面也就20多元，如果到法院起诉的话，时间和精力成本远不止这些，谁会去做这种得不偿失的事情呢？”
调查显示，面对商家虚假宣传时，选择“起诉商家、要求赔偿”的人只占4.8%；选择“向有关部门投诉”的人占14.2%；选择“与对方理论”的人占13.5%。24.2%的人选择“大事化小、忍气吞声”。
邱宝昌说，解决消费者“忍气吞声”的问题，需要引入公益诉讼制度，让一个组织代表众多权益被侵害的消费者进行诉讼。到那时，商家的违法成本就不再是在面对单个消费者时的几十元了，而是成千上万个几十元，面对如此巨大的违法成本，商家肯定不敢再轻易欺骗消费者。另外，还有必要建立商家信用记录，把有虚假宣传前科的商家列入信用黑名单，并公之于众。
华中科技大学公关与广告研究所所长陈先红教授指出，品牌真正的价值，在于取得消费者的认可与信任。如果只靠欺骗与作假，任何品牌都难以真正取得成功。所以在经营中，商家首先应诚信、自律，杜绝虚假宣传，认真维护自身品牌在消费者心目中的形象与信任感。
值得注意的是，调查中有41.6%的人表示，自己不会再购买或消费有虚假宣传前科的商品或服务；48.1%的人支持消费者用脚投票，让虚假宣传的商品没有市场。
自从“骨汤门”事件被曝光后，许多媒体报道，在不到两个星期的时间里，味千拉面的股价跌幅已超过40%，公司总市值已缩水近76.3亿港元。
民意中国网一位网友评论说，这才是老百姓用脚投票的力量。对于虚假宣传、欺骗消费者的商家，消费者就应该联合起来坚决抵制。
如何才能遏制虚假宣传之风？受访者给出的建议分别是：加大惩罚力度(84.7%)；完善消费者投诉处理机制(77.9%)；建立商家诚信记录，并向社会公布(74.4%)；商家要有自律意识(37.4%)；消费者需增强鉴别能力(36.1%)等。
