二 问：
提高价格，能否防止短缺？
廉价药品要生存，是否只能靠提价？有人说，只要提价，就不短缺。乍一看，像那么回事，可实际上呢？
不管低价，还是高价，所有讨论和假设，都围绕药品短缺展开。既然如此，我们不妨看看，市场上究竟有多少药品短缺？短缺的原因主要是什么？
2006年至2008年，受国家发改委的委托，就短缺药品情况，北大医药管理国际研究中心主任史录文曾带队做过调查研究。他们从114家不同级别的医疗机构获取信息，统计发现，短缺药品有284种。然后，通过对医药公司电子网单的分析，调查组发现，只有20种药品是真正短缺，相对短缺的药品为13种，潜在短缺的药品有7种。
史录文等人的调查结果表明，短缺药占比并不高。药品短缺，虽然时有发生，可是和实际常用的2000多种药品总量相比，并不具有普遍性。
这些并不普遍的短缺药品，其短缺原因究竟是什么？是一些人所说的价格低吗？不尽然。
史录文从药品特点分析发现，短缺的品种主要有四种：一是市场用量不大的药物；二是一些毒副作用较大、价格低的老药；三是受生产技术水平限制的药品；四是生产工艺较特殊的药品，如生产过程需防护设施，提高了人员劳保、福利等成本，不少企业减产或停产。
分析结果表明，从实际情况看，一些药品之所以短缺，并不完全因为价格低。
对于短缺药品，如果不加认真分析，不问青红皂白，一味提高价格，很可能保护了落后药品，保护了落后企业，对医药产业不利，对群众健康不利。复旦大学公共卫生学院教授胡善联认为，保证药品的生产、供应、使用，需要有系统的政策性保障措施，而不仅仅只是管理价格的问题。一方面，国家要进行宏观调控；另一方面，也要用市场的手段促使政策发挥出作用。
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