图为尚未包装的药丸、胶囊。范传贵摄
调查动机
前不久，公安部部署在全国集中开展“打四黑除四害”专项行动，严厉打击“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”。随着公安机关不断加大打击力度，一批群众反映强烈的问题得到解决。
据了解，江苏省新沂市公安机关破获了一起销售网络遍及全国的部督假药案。规模如此之大的假药案，背后是怎样的利益链条？《法制日报》记者前往新沂展开调查。
胶囊、药丸子、药片、药粉……江苏省新沂市药监局一个20平方米的仓库里，假药及一整套生产设备、生产原料堆满了大半个屋子。
近日，新沂市公安局破获一起涉案金额上千万元，销售网络遍及全国所有省区市的公安部督办假药案。《法制日报》记者采访多名办案人员，揭开这个黑色假药产销网络背后的运作链条。
执业医生充当假药代理商
5月12日下午，新沂市城区东郊一家药店内，3名药监工作人员正在例行检查。货柜上一排名为“康骨宁”的新药引起了工作人员的注意。
“康骨宁胶囊”，有“活血化瘀、祛风止痛”等7种功效，生产企业“北京利民药业有限公司”，地址“北京市大兴区亦庄经济开发区101号”。在外行人看来，这瓶包装精美、印刷精细，且“国药准字号”、产品批号等应有要素一应俱全的药看不出任何问题。
但药监工作人员仔细查看后发现，药品的批准文号排序不对。
为了查验药品的真伪，新沂市药监局立即按照包装盒上的生产地址，给北京市大兴区药监局发函求证。数日后，大兴区药监局回函答复：“没有这一药品公司。”
5月26日，新沂市药监局将确认后的假药线索移交到新沂市公安局。当天，药店老板刘星被警方控制。主办此案的民警庄瑞雪当时没有料到，在药店发现的这9瓶假药，最后会牵出一个涉及上千万元金额、覆盖全国所有省区市的假药产销网络。
接下来的工作就是“顺藤摸瓜”。据刘星供述，今年5月初，有一名叫冯燕的女子来到店中，给他10瓶“康骨宁胶囊”让他试销售，以每瓶10元的价格拿货，再以每瓶30元的价格卖出。
刘星说，刚开始，他对这种药也有过怀疑，但当他看到冯燕提供的一整套药品手续，且在网上查询到“康骨宁胶囊”所属“利民药业有限公司”有专业的网站后，他选择了相信。
5月27日，警方将冯燕抓获。在冯燕家中，警方搜出了125瓶“康骨宁胶囊”及一份销售清单。民警从清单上得知，冯燕从今年4月12日开始，一共从其“上线”处进货1600余瓶，供货给当地10余家药店。
在接受警方讯问时，冯燕称，她不知道“康骨宁胶囊”是假药，药是由山东省临沂市苍山县一家医院的医生盛平提供的。
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