国政通前世今生
工商资料显示，国政通注册成立于2001年8月，注册资金为300万元，北京炎黄新星网络科技有限公司(下称“炎黄新星”)出资55%，自然人高松、耿靖夫妇合计出资占45%。
国政通成立之初的法人代表名叫张毅，也是炎黄新星的法人代表，这两家公司的注册地址也相同。
公开报道显示，张毅是一位军队家庭出身的女性，1991年，她获得清华大学计算机和经济管理双学位。1992年拿到美国伊利诺易斯大学的奖学金赴美留学并获得计算机硕士学位。
毕业后她曾在芝加哥的一家电信公司工作，后来进入摩根斯坦利任高级经理，多年从事于中国国有企业改革重组的投资银行顾问工作。
1999年她回国创业，获得3000万美元的投资并成立炎黄新星。2000年恰逢《我国电子政务建设指导意见》出台，掀起电子政务的建设浪潮。国政通在2001年“生逢其时”，当年就建立了电子政务应用及解决方案评测及论证中心，运营政府上网和企业上网工程。国政通也因此与电信系统建立了联系。
30多岁的杨宝升当时是中国电信数据局的副局长，据早年和杨本人有过接触的人士介绍，杨在中国电信期间就一直“比较活跃”，他最终成为了国政通的CEO并任职至今。
“当时还没有互联网的概念，杨力推宽带入户、政府和企业上网，并且参与建设了互联网的网络环境。他是中国政府上网、企业上网、家庭上网的真正实施者。”上述国政通人士介绍说。当时的国政通是中国电信旗下的一家支撑单位，主要做政府上网、企业上网、家庭上网方面的运营支撑。
2004年，中国政府网收归国务院新闻办运营后，国政通渐渐没有了业务，随后进行了股权变更。而杨宝升也从中国电信辞职，最终进入国政通。
如今国政通的法人代表也是CEO杨宝升，公司注册资金增加到2171.67万元人民币。
探寻身份生意
股权变更之后的国政通只是一个“空壳子”，刚刚掌舵的杨宝升开始寻找新的业务模式。
公安部早在2001年就成立了全国公民身份证号码查询服务中心，负责全国公民身份信息的收集处理和全国公民身份信息系统(NCIIS)的建设、管理、运营。
该中心是隶属于公安部第一研究所的自收自支事业单位，一直在探索如何充分运作人口资源数据库系统。
由于缺乏专业技术人员参与，系统建设一直不甚理想，直至2004年仅有4亿人口的身份信息入库。
“当时国政通也是看中了个人信用服务产业，当时韩国、美国已经很发达。而身份真实性是个人信用服务产业中最基础的内容。”国政通人士介绍说。
2004年8月，公安部查询中心、中国移动、中国联通和国政通签署三方协议，利用全国公民身份信息系统开发各种公民身份信息认证服务。
国政通就此成为全国公民身份信息系统开发的承包商。而国政通的CEO杨宝升也曾在接受媒体采访时表示，国政通是全国公民身份证号码查询服务中心的“软件开发商、运营商”。
按照职责，查询中心负责全国公民身份信息系统建设、维护和管理;电信运营商负责提供通信通道、代收费渠道，并利用渠道进行营销;国政通作为综合电子业务平台的建设者，负责建设维护公民身份信息服务平台，对数据进行再加工、应用开发、技术支持、市场推广、客户服务。
杨宝升曾比喻：全国公民身份信息系统相当于原材料，电信运营商相当于高速公路，而国政通相当于运输公司。
2006年10月，全国13亿人口身份信息全部入库，全国公民身份信息系统正式建成。“我们做了很多辅助工作，2006年已经变成实时库了。”
而国政通开始探寻新的模式，除了为第三方网站等提供身份认证之外，国政通还开通了自己的公民身份核查服务平台(ID5核查平台)，也是与公安部全国公民身份信息系统(NCIIS)相连接，通过将输入的身份证号码，与该系统内数据进行比对，来核查身份信息的真实性。
争议“隐私”盈利模式
国政通提供的身份通服务流程是，用户主动向身份通系统提交身份信息(姓名、身份证号)，后经公安部的“全国公民身份信息系统”验证，并与个人经验证的手机、电子邮件与其他真实验证信息绑定，得到唯一的标识。
资深电信行业分析师付亮说，这种服务是一次性的，只是在用户注册的时候会用到。
虽然北京市新闻办称“认证机构提供给注册人一个标识，注册人凭此上网。网站只能确认此身份信息是否真实，并不知道注册人是谁，更不可能盗用其信息。”但这种实名认证方式依然令不少用户感到担忧。
一位长期从事信用行业的人士介绍说，实际上和国外个人信用行业发展相比，国内还处于起步阶段，个人信用的培育还需要时间，“身份信息只是个人信用的最基本信息，而国外一个人的信用报告还包括教育和银行信贷状况。”
据介绍，目前在国内仅仅有央行掌握个人征信记录，而在国外银行都会给民营的信用公司提供数据，由他们来制作加工出个人的信用记录报告，“他们保障隐私安全的方式是通过有一整套完善的法律，例如只有经过个人允许，才可以购买他的信用报告”。
