今年以来，浙江省嘉善县质监局立足推动建立城乡并举、条块联动、横向到边、纵向到底的基层食品安全一体化监管网格，创新“五个摆脱、五立思维”，有力地保障了全县食品企业质量安全态势总体平稳。具体做法有：
一是摆脱事后诸葛，确立准入许可的监管思维。严格食品生产许可准入，对新申证企业严格按照准入条件进行预审查，对无证食品生产企业切实加以清理。强化证后监管工作，对证后审查不符合要求经整改仍不达标的坚决予以吊证。今年以来，全县新申证企业2家，换证企业12家，全县共关停并转4家企业。
二是摆脱粗放模糊，确立精确精准的监管思维。明确提出“三定”重点，即将肉制品、豆制品、桶装饮用水、酱腌菜等高风险、易出现“两超”的食品列为重点监控产品，将生产必备条件弱，食品安全保障能力不高、隐患多、质量问题突出的食品生产加工小企业列入重点监控单位，对食品生产单位相对集中、食品安全风险隐患较大及问题多发的重点村镇列为重点监控区域。科学编制实施监督抽查计划，计划对108家食品及相关产品生产加工企业实施监督检查522次，努力实现抽检覆盖率100%。
三是摆脱被动应急，确立预防预控的监管思维。努力构筑“防治结合、建管并重、标本兼治、综合治理”的食品安全工作新格局，切实保障食品安全。建立和研究食品安全风险预警机制，为具体开展实际预警操作提供参考方案，做到主动防范、及早介入，为政府应对食品安全风险状况进行决策提供依据。同时，完善应急处置预案，健全包括食品安全应急预警、指挥决策、应急队伍反应及应急监测、报告和处理等多项机制，全面提升食品重大安全事故应急处置能力，有效快速处置各类突发食品安全事件。
四是摆脱散状断点，确立全程全域的监管思维。按照“守两头，管中间”的工作方针，对全县96家获证食品生产企业进行现场督查核实，对原料来源、食品添加剂使用、出厂检验全过程进行监管，严格督促企业做到“四有”：进出有帐、使用有底、检验有据、管理有制。继续推行“一纵三横”区域监管模式，逐步建立了以基层质监所为基础，以乡镇质监员、村协管员、企业质量安全员为补充的“一所三员”基层监管队伍，基本形成了“纵横交错、全面覆盖、责任到人”监管体系，保障了食品安全平稳运行。
五是摆脱大包大揽，确立共管共担的监管思维。强化合力打组合拳，积极与工商、农经、食药监督、经贸等部门联合开展全县食品安全大检查，牵头对食品生产加工企业进行专项检查，特别是起草《关于严厉打击食品添加剂行为切实加强食品添加剂监管专项行动工作方案》，部署打击食品加工环节违法添加非食用特质和滥用添加剂专项行动。（蒋丽仙 王细东）
蒋丽仙 王细东
