以质取胜 创先争优

——云南检验检疫局向中国共产党建党90周年献礼

    本报记者 熊 黎/文 袁 明 岑 江/图

    穿越血与火的历史烟云，历经建设与改革的风雨洗礼，伟大的中国共产党迎来了她90岁的生日。90年来，中国共产党的历程充满艰辛与坎坷；90年来，中国共产党员用青春、热血和生命，铸就了一座座历史的丰碑。在党的90岁生日之际，云南检验检疫人满怀着对祖国的热爱之情和对党的敬仰之心，用自己的言行诠释着党旗的光辉和灿烂。

 云南检验检疫局召开“以质取胜 创先争优”活动推进现场会

    在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，这是全党深入学习实践科学发展观活动结束之后，中央部署开展的又一重大活动。2010年5月份以来，云南检验检疫局以深入学习实践科学发展观为主题，以推动科学发展、服务人民群众、提高机关效能、加强基层组织为目标，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以打造“学习型”、“能力型”、“创新型”、“服务型”即“四型” 党员干部为重点，在全系统掀起了开展“以质取胜、创先争优”活动热潮。

    搞好创先争优，关键是支部要行动，党员要行动。只有每一个支部都发动起来，每一名党员都参与进来，创先争优活动才能真正落地生根、开花结果，取得实实在在的效果。在“以质取胜、创先争优”活动中，云南检验检疫局把抓基层打基础放在更加突出的位置，把着力点和重点放在支部上，增强基层党组织的影响力和战斗力，调动激发广大党员的积极性和创造性，把基层党组织和党员的干事创业热情，凝聚到严把国门安全、服务地方经济的具体工作中，以认真负责的态度、改革创新的精神和求真务实的作风，促进检验检疫事业科学发展，创先争优活动取得了丰硕的成果。

云南局局长范国珍（左一）对河口局创先争优活动进行检查指导，并参观了河口局创先争优活动室。

    云南检验检疫局轻纺处党支部

    支部创先 党员争优 和谐发展

    走进云南局轻纺处党支部，总会被一股昂扬向上、朝气蓬勃的深厚氛围所感染。这是一个全党员处室，共有正式党员13名。处室于2005年、2006年、2007年和2008年连续4年被云南检验检疫局党组授予“先进党支部”荣誉称号，2005年和2007年被云南检验检疫局评为“文明处室”，2010年被省直机关工委表彰为两年一度“省直机关2008年~2010年度创先争优活动先进基层党组织”，并在大会上作经验交流发言。

    近年来,云南局轻纺处坚持从进出口烟草和轻工纺织品检验检疫监管工作实际出发，突出提高出口产品质量和安全水平，突出提高保障进出口商品质量安全的能力和水平，突出提高服务企业质量和工作质量，突出提高全体支部党员的个人素质和业务能力，以改革创新、务求实效的精神，全力推进党支部的各项建设任务，充分发挥支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、构建和谐机关、服务人民群众、提高机关效能、加强基层组织的实践中取得了明显成效，在创先争优活动中，被中共云南省委省直机关工委确定为基层党建工作示范点。

轻纺处党支部对帮扶企业党小组进行授旗活动

    创先争优 前提在主题明确

    以贴近基层、贴近党员、贴近实际的具体工作作为创先争优活动的主题和载体，云南局轻纺处在活动中既不摆“花架子”，也不搞“一刀切”，严格标准程序，认真谋划措施。

    一是确立了以一比工作，看谁爱岗敬业，奉献精神好；二比学习，看谁学习劲头足，精通业务开拓创新好；三比作风，看谁廉洁高效，服务企业发展好；实现工作业绩明显提升、综合素养明显提升和个人形象明显提升等三提升为目的的“立足本职、争当先锋”主题活动；二是制定了创先争优活动实施方案，明确了活动主题、指导思想、总体目标、基本原则、主要内容、活动步骤和落实措施，确保了处创先争优活动有计划、按步骤、高质量地开展；三是结合检验检疫工作实际，成立了帮扶企业党小组、学习宣传党小组、制度建设党小组等三个党小组，三个支部委员分别联系一个党小组；四是建立了四本一簿，即：支委会记录本、支部大会记录本、党小组活动记录本、党课教育记录本、党员活动记录簿，做到了工作有记载，活动留痕迹。

轻纺处党员干部把创先争优落实在日常工作中

    创先争优 重点在找好抓手

    在明确了合理的目标、鲜明的主题、有效的载体的基础上，云南局轻纺处充分运用党员承诺、领导点评、授旗评星等有效方式作为抓手，把基层党组织和党员的进取心、荣誉感激发出来。

    全面开展“亮身份、亮承诺、亮职责”活动。制定了轻纺处党支部创先争优承诺，每个党员撰写了个人承诺书，并将支部承诺和党员承诺制版上墙，向社会和服务对象公示，接受群众监督。通过设置党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份公布于众，进一步增强了党员的自我约束意识和服务意识。

    切实抓好领导点评工作。通过领导点评活动，轻纺处党支部和每位党员同志全面总结了前期“创先争优”活动开展情况，查找出了活动中需要加强的具体环节，明确了今后的努力方向。

    授旗评星，争当先进。轻纺处党支部把授旗评星活动作为深入推进创先争优活动的重要载体和有效抓手，紧密结合支部和党员实际，制定了授旗评星活动方案，从2011年起每季度评选一次，创造性地在机关基层党支部中开展授旗活动，即由支部对帮扶企业党小组、学习宣传党小组和制度建设党小组进行授旗活动。

    创先争优 关键在解决问题

    在创先争优活动中，云南局轻纺处强化服务企业意识，主动关心服务对象，帮助企业解决在发展中遇到的困难，在工作中敢于叫响“向我看齐”，以清廉办事为基础，以“随到、随检、随出证”为目标，做到急事急办，特事特办，24小时电话预约，为企业提供优质高效的服务，为企业解决发展中的困难和问题。

    烟草是云南省重要的支柱产业和出口创汇产业，为助推云南烟草实现跨越式发展，轻纺处党支部以创先进、争优秀为工作出发点，创新监管模式。2005年在全国率先实施出口卷烟“分类管理+快速核放+绿色通道”的检验检疫监管模式，使报检到领取通关单证的时间从过去5~7个工作日缩减到半个工作日直至目前的5分钟，极大缩短了检验检疫流程，为企业节约了成本。2008年以来，轻纺处党支部为帮助云南烟草出口企业应对国际金融危机，组织业务骨干下烟田进车间，创新监管模式，在科学管控质量安全风险的基础上大幅缩短出口烟叶的加工备货期，有力的支持和配合了云南烟草出口企业应对汇率波动实施的高开高走措施。通过检企双方的共同努力，云南烟草出口企业较好的应对了国际市场的汇率波动，减少损失近千万元人民币。目前，经过贸、企、检三方多年的密切合作，云南烟叶的出口量已连续6年占到全国烟叶出口量的一半以上，稳居全国之首。

    自2010年6月至今，该支部共派出帮扶企业人员60多人次，帮扶企业18家，现场培训企业10场次，培训企业质量管理人员90多人，帮助企业进一步完善企业质量管理体系，促进产品质量的提高，确保进出口产品的质量安全。同时，大力加强云南边境地区烟草疫病疫情联防联控“3+1”防线网络体系建设，建立了云南边境口岸烟草疫情疫病联合防控长效机制，有效防范了境外烟草疫病疫情的传入。

轻纺处党员干部强化服务企业意识，主动关心服务对象。

    创先争优 落实在日常工作

    多年来，轻纺处认真履行“一岗双责”工作要求，坚持开展“不让领导交办的工作在我手中延误、不让通关单证在我手中积压、不让差错在我身上发生、不让来办事的同志在我这里受到了冷落、不让轻纺处及云南检验检疫局的形象在我这里受到损害”的“五个不让”活动，以党建工作抓队伍建设，引领全处机关效能建设，实现党建工作和业务工作“齐头并进”式发展。

    2006年，为深化“五个不让”党建活动，参照ISO9000管理体系，轻纺处建立了由工作质量保证体系、工作责任追究体系、工作规范作业指导书等程序文件组成的工作质量管理体系，率先在云南检验检疫系统开展了支部党建工作和处室机关效能建设的有机契合工作。

    同时，这些举措也营造出了“人人敬业比奉献，时时处处争先进”的氛围，涌现出许多感人的事例。烟草检验检疫科为了消除出口烟叶质量安全的虫情隐患，部分党员同志连续21天早晚10点实施烟草仓储害虫监控工作，使一万余吨烟叶及时出口安全结汇。为高质量完成好重点商品整顿工作，轻纺科的党员同志敢于碰硬，定措施、做方案、抓落实，每天一干就是凌晨二三点。经过三个月的努力，终于使这项工作取得了明显成效。正是有这样的党员干部，才使支部“一团火”的工作作风得到了进一步强化。五年来，轻纺处党支部有6名党员同志获嘉奖，4名党员干部荣立三等功。

    河口检验检疫局党支部

    以实际行动创先争优

    河口，一片古老而又年轻的土地，自古以来，就是内联中国西南、外联越南及东南亚各国的重要通道。作为国家一类口岸，河口是云南省对外开放的重要窗口，是西南地区进入东南亚最快捷的陆路通道之一。

    在这片对外开放的热土上，河口检验检疫局的干部职工立足本职岗位，用青春、激情、无私和奉献诠释着对检验检疫事业的热爱，他们把“以质取胜、创先争优”活动聚焦到推动检验检疫事业科学发展的具体工作中，续写出一篇篇闪光之作。

河口局党员干部职工在业务工作中积极开展创先争优活动

    典型作示范 履行承诺做在前

    在“以质取胜、创先争优”活动中，河口检验检疫局党组始终坚持抓点带面，把“树典型、抓示范、出成效”作为工作重点，做到领导带动、典型推动、示范发动、上下联动、全员行动。

    该局各支部开展了党员先锋岗、巾帼文明岗、今日党员值班、党员之星评选、创先争优流动红旗、党员公开承诺等创建活动。

    活动开展以来，在党群身边涌现出了一批批典型人物。党员处处示范带头，在提高了党员干部的政治思想素质的同时，又增强了共产党员的先进性。典型的树立也激发了党员干部干事创建氛围，在全局上下营造了工作创先进，个人争先进的创先争优良好氛围，真正让基层党组织和党员“动”起来、让党员身份“亮”起来、让党员把群众“带”起来、让党员把责任“担”起来、让党员把形象“树”起来。

    2010年6月，河口检验检疫局党总支正式成立，“创先争优”犹如一弯清泉助推着河口检验检疫局党总支茁壮成长，全局的党建工作也翻开了崭新的一页。随着“创先争优”活动的不断深入，该局党总支又被红河州、河口县列为创先争优活动示范点，北山办事处被云南检验检疫局列为创先争优活动示范点，20名党员被云南局、州、县表彰为优秀党务工作者、优秀共产党员。

    服务讲大局 争创一流想在前

    随着东盟自由贸易区的建立和云南桥头堡建设的推进，河口局党组紧紧围绕服务口岸发展大局，争创一流的检验检疫业绩，把推动工作创新、服务突破发展作为创先争优活动的出发点和落脚点。

    争创一流的检验检疫工作质量。该局狠抓了入境旅客携带违禁物品的查处工作，加强了企业诚信建设，积极推广诚信管理系统，严厉打击了逃漏检等违法行为，加强了口岸卫生监督工作。为了进一步增强帮扶企业的力度，该局还针对大宗进口矿产品、木薯产品，及时转变监管模式，在境外实施预检验、预处理，使货物进境时能快速通关，降低了检疫处理和货物周转成本。

    争创一流的口岸卫生检疫核心能力。针对河口新、老公路大桥入境汽车流量大，人工防疫消毒不彻底的风险问题，该局先后在南溪河、红河公路大桥入口处建起了“汽车自动消毒通道”，既改变了以往人工消毒工作强度大、效率低、形象差等问题，又保证了消毒效果，加快了车辆通关速度。同时，积极组织开展动植物检疫风险分析，制定有效措施，提高疫情检出率。

    争创一流的检验检疫服务设施。为规避风险，规范管理，该局除服务河口口岸外，还为红河、文山两州出入境人员提供优质服务。他们克服经费少、时间紧、任务重等困难，仅用45天的时间，投入30万元，按照保健中心建设规范的要求，完成了360多平方米的保健中心整体改造和搬迁，办公环境明显改善，工作流程明显规范，外部形象明显提升，竞争力明显增强，社会各界的认知、认可和信任度明显改善。

    活动为抓手 强化举措走在前

    为把创先争优活动推向高潮，河口检验检疫局党组织积极组织开展了一系列活动。经过一个多月的调研和精心策划，该局拟定了《创先争优活动实施方案》、《推进学习型党组织建设实施意见》，确定了“以质取胜、创先争优”主题，制定了贴切河口检验检疫实际工作的“讲学习”、“讲党性”、“讲团结”、“讲实绩”、“讲实效”、“讲文化”、“讲质量”的“七讲”举措。

    该局“创先争优”活动示范展览室通过图文并茂的形式，展示了河口检验检疫局党支部和共产党员的风采。展览内容丰富，设计形式新颖，布展结构务实，主题鲜明突出，结合实际紧密，通过一件件工作中的具体事例，体现出“以质取胜、创先争优”这一主题。

    为将“创先争优”活动深入到群众当中，该局还积极组织召开退休人员通报会，让其感受组织温暖，观看防腐警示录、党员同唱廉政歌曲，筑牢廉政防线；修建了河口县最好的塑胶篮球场，党员活动室、乒乓球室，组建职工篮球队、乒乓球队、羽毛球队，丰富了职工业余文化生活。通过实实在在的活动和举措，增强了全局凝聚力，激发了全体干部职工的热情，自觉地将思想和行动融入到“创先争优”活动中。

    以质取胜科学发展，创先争优永无止境。河口检验检疫局党组织正以饱满的事业热情，不负众望的责任感和为国把关的使命感，在促进地方经济和谐发展、科学发展中，不断争创佳绩，争当优秀，让质检国门卫士的先锋旗帜高高飘扬在庄严的国门上。《中国国门时报》