曲直之间:中国税负痛苦在于间接税太高
财政部财政科学研究所所长 贾康
我们的间接税比重高,直接税太低。消费品所含的税是以相对重的税负结构存在的,低收入阶层由于恩格尔系数很高,承受了痛苦程度更高的税负。
美国《福布斯》杂志近日发布的榜单显示,2010年中国内地的“税负痛苦指数”紧随法国之后,居全球第二。2009年该榜单上,中国内地的排名也在全球第二。但《福布斯》的榜单是否真实地反映了我国的税负水平,还有待商榷。因为我们的宏观税负水平并不高,真正的税负痛苦在于间接税比重高,直接税太低。
从宏观税负,即税收和GDP相比这个比重来看,所有数据对比都不能证明中国宏观税负在世界上偏高。事实上,我国的宏观税负明显低于发达国家,甚至比发展中国家的平均值也稍低。这并不意味着中国宏观税负有问题。
我们真正的税负痛苦在于间接税比重高,直接税太低。我们消费品所含的税是以相对重的税负结构存在的,而实际负担方面,低收入阶层
由于恩格尔系数很高,承受了相比而言痛苦程度更高的税负。
一个合理的税制,应该降低间接税比重、提高直接税比重。这实际上是给我们社会中低收入阶层减少税负痛苦,减少总体社会上痛苦指数水平,这是必须在中国社会转轨中解决的问题。
中国现在的直接税“非常可怜”,企业所得税这方面没有提高的空间,我们应该寻找机会让企业所得税往下调,比如结合碳税改革。个人税是优化再分配的必要工具,但是现在已经到了非常尴尬的局面。
个人所得税这次改革的结果,使得中国直接税比重不升反降。剩下来可以考虑的直接税改革,遗产税、赠与税,“十二五”期间唯一可以在这方面改进的,就是不动产保有环节,财产税或者房地产税。(华西都市报 )
专家:中国税负水平低?
天津财经大学财政学科首席教授李炜光20日在微博称“中国税负属国际较低水平”的说法荒唐可笑。
李炜光称:“今年前8个月财政收入74286.29亿元,同比增长又是百分之三十以上(30.9%),远超GDP,全年财政收入超过10万亿没有悬念了,典型国富民穷的法家路线。面对税费总额连年超常规猛增的现实,如果还有人非要说"中国税负属国际较低水平"不可的话,只能说是荒唐可笑的了,要不就是成心捣蛋。”(证券时报网)
中国实际税负远低于法定 行政费用挤占民生支出
《人民日报》一篇"我国专家质疑《福布斯》杂志中国税负世界第二说法"的文章把中国的宏观税负话题又一次推上了舆论的风口浪尖
这并非一个新话题,2009年《福布斯》杂志刊登 "税负痛苦与改革指数"(下称"税负痛苦指数")排行榜将中国的税负痛苦指数排在全球50个国家或地区的第二名,这个问题就已经引起过大量讨论。
如今《人民日报》旧事重提,仍然引起了民众的强烈关注。《人民日报》认为,无论从"大中小"哪种口径来计算中国的宏观税负,都无法得出"世界第二"的结论。
虽然政府部门和一部分专家学者认为通过数据公式测算出的中国宏观税负并不高,甚至还处于世界低位,但这与部分民众的直觉相背。
记者采访的专家多表示,收税的数量并不是最重要的问题,关键是财政的支出应该更多地倾向民生,从而提升纳税人享受公共服务的幸福感。