记者 陈韬
近日，发改委、工信部、财政部等三部委联合公告了“节能产品惠民工程”第二批节能汽车推广目录，12家企业的61款车型入围，享受国家3000元补贴。算上6月底发布的第一批节能汽车推广目录，目前共有132款车型享受国家3000元补贴。
这项汽车节能惠民工程曾被认为是刺激车市的强心剂，不过，记者调查后发现，这项政策由于被经销商“变通”运用，其实际效果多少打了折扣。
节能补贴打折扣 直接返还成了打包优惠
按照国家规定，入围的节能车型采取企业申报，国家相关部门审核的办法认定，入围车型的综合工况油耗比现行标准低20%左右。中央财政将对消费者购买以上车型的节能汽车给予每辆3000元的补助，由生产企业在销售时兑付给消费者。
记者调查了宁波几家4S店后发现，很多经销商或是不主动提3000元补贴一事，或是没有按照要求直接返现。
北京现代伊兰特悦动1.6入选了第二批节能车型名单，宁波一家经销商针对该车型给出了5000元的优惠，“新能源车补贴3000元是另外算的，加起来一共能优惠8000元。”4S店工作人员告诉记者。不过记者了解到，之前该款车型的优惠幅度就达到8000元，这样看来，有没有补贴优惠幅度都是一样的。
凯越1.6车型今年以来一直有较大幅度的让利，都在万元左右。宁波一家上海通用4S店销售人员告诉记者，凯越1.6车型目前有超过万元的优惠幅度，“优惠里已经包含了节能补贴的3000元钱。”
“高尔夫1.4T的销量太好了，现在都没有现车和优惠。”环城西路一家一汽大众4S店的销售人员这样告诉记者，当记者提醒他，是否有国家补贴的3000元，他才“如梦初醒”地说有。
宁波一家东风日产4S店的销售人员则告诉记者，骐达车型目前让利8000元现金，“国家补贴的3000元钱，我们将用油卡的方式给消费者。”记者表示，可否不要油卡而要现金时，这位销售人员说，要现金的话他还需要向领导请示，“我们建议您还是拿油卡，这样方便点。”除了将补贴的现金变成油卡外，时间也有限制，“这个活动的时间到8月25日为止，之后就不送了。”
补贴与优惠“画等号” 让经销商钻了空子
在节能补贴政策出台后，某网站针对这个政策展开了大规模的调查，有1.3万多名网友参与了调查，结果显示，仅40.6%的网友表示明确知道新能源政策中关于1.6L以下节能车型可获3000元补贴，其余近6成消费者中，有一半多网友表示完全不知道该政策，其余网友仅听说过节能小排量车补贴，但是对具体情况不太了解，也不清楚领取补贴的具体流程。
一位不愿透露姓名的经销商告诉记者，对于国家补贴的这3000元钱，直接以打包优惠形式抵车价是大部分经销商的普遍做法，尽管直接方便，但消费者却无法得知这3000元如何补贴到实处。“车价的上下浮动属于正常的市场现象，本来就优惠的车型加入了补贴之后，少优惠一点或者多补一点，都没有相关规定来衡量。除非此前没有优惠的车型才能看出真正是直接给了3000元的补贴，但是，又有谁能确定说这不是厂家的正常降价行为呢？也许厂商本来就准备降价了。”
“把补贴与优惠直接画上等号也为一些经销商牟取私利提供了方便。在打包优惠的方式下，经销商并没有进一步扩大优惠幅度，却一方面花言巧语让消费者签署《节能汽车财政补助确认书》，进而又以确认书向厂商索要补贴款项。”该经销商最后说。
相关链接 四招帮你拿到节能补贴
1.确认目标车型是否在节能补贴目录之中，具体名单可在工信部等网站上查询。
2.了解清楚想买车型最近的优惠幅度，避免经销商以打包优惠为名义，暗自将节能补贴调包。
3.多走访几家经销商，进行价格对比，主动向销售人员提出补贴金额的事项。
4.如果经销商未让你签署《节能汽车财政补助确认书》，说明补贴没有包含其中，或者是手续有问题，即可到相关部门投诉。
焦点热议
莫让政策成经销商“盘中餐”
如何让节能汽车补贴落实到消费者身上？在《“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广实施细则》发布之时，外界就提出了善意的提醒。可惜的是，在首月的市场操作中，还是暴露出了各种问题，国家政策甚至成了某些经销商的利润增长点。
在整个环节，直接的受害者便是消费者，其次为汽车生产商，再者是相关的政策制定部门。那么，如何才能规范市场行为呢？
目前，在“节能产品惠民工程”细则中，对于补贴方式的描述只有一句话，便是3000元的补贴由生产企业在销售时兑付给购买者。对于市场的实际操作，没有任何的细化规范。这便给销售商提供了足够的“操作”空间，最直接的方式便是以“补贴”当“优惠”，暗中吞噬属于消费者的利益。记者认为，最根本的方法，便是采取“购置税”减免方式，在购车环节将补贴直接下发给消费者，减少操作环节和不良商家的操作空间。或者，进一步细化“节能产品惠民工程”的规范，对于操作环节出现的各种损害消费者利益的行为，加大惩罚力度，以一儆百。
此外，厂家也应加大经销商的管理力度。因为，在经销商吞噬消费者利益中，无形中损害了品牌形象。而随着第二、第三批节能车型的陆续发布，各厂家的竞争也将日益激烈。只有真心服务消费者，最终才能获取消费者的青睐。
据《南方日报》