，倒票活动出现新动向
警惕实名制后的黄牛党新招(热点解读·调查)
本报记者 李 刚 何 勇 张 洋 程 晨
今年春运，是全国铁路全面实行实名制后的第一个春运，也是发送客流将创新高的一次春运。
对于盘踞铁路多年的黄牛党，实行实名制能遏制倒票吗？实名制下，倒票活动出现什么新特点？本报记者进行了调查。
倒票活动受到遏制
1月9日，记者拨通北京一位黄牛党“柳总”的电话，询问他能否帮忙订火车票，“柳总”说：“现在实名制了，我这儿不能买票了，得自己上网买。”随即挂断了电话。
以往，票贩子常以“转让”为名在网上发帖寻找买主。近几天，记者发现，“58同城”、“酷讯”等网站已暂停了火车票转让信息服务，“58同城”称：“从2012年1月1日起，全国主要城市火车票将采用实名制购票、验票。为配合此政策的实施，58同城火车票转让频道将做调整，稍后会与大家见面。”
在广州火车站周边地区，以前随便走几步就有“黄牛”与路人搭讪，问要不要火车票。但记者走访发现，现在这种现象基本绝迹了。记者询问了几位在火车站内候车的乘客，他们都听说过火车票实名制后还有人在倒票，但问到自己手中的火车票是怎么来的，得到的回答均是“自己购买的”、“厂里统一预订的”，没有一个是通过黄牛党来的。
今年是广州地区春运期间第三次实名制购票、实名制进站。广铁公安表示，三年春运期间实施实名制以来，黄牛党的生存空间被有效压缩，实名制不能从根本上解决购票难的问题，但可以给旅客们一个公平的购票环境。
假票假证明显增多
广铁公安介绍，去年12月9日到今年1月9日1个月间，广铁警方查破倒票案件827起，抓获票贩子884人，收缴有效车票4835张，这其中既包括实名制车票，也包括很大一部分非实名制车票。
据警方介绍，实名制实施后，虽然黄牛党有所收敛，但并未完全杜绝倒票行为。为对抗实名制，黄牛党想出了新招数。广铁警方在打击黄牛党倒票行为时发现，实行实名制后，制售假证案件明显呈上升趋势。
今年春运，铁路警方将制售假证列为打击重点。去年12月9日至今年1月9日，广铁警方先后破获制贩假证案件41起，捣毁制贩假证窝点18个，抓获犯罪嫌疑人43名，缴获假证件近2万多本，其中假身份证5883张。
私开“代售点”接受预定，购票后加价卖出
在辽宁沈阳，“猎鹰”行动小组最近端掉了一个大量套取囤积、加价出售车票的窝点，抓获涉嫌倒卖车票的团伙成员5人，查获1534张热线车票，719张车票订单。“这是近年来，沈阳铁路警方查获的单起最大的倒票案件。”办案者说。
实名制购票已经实施，票贩子怎么弄到那么多热线车票？警方展开了调查。
沈阳站售票大厅里，购票者排起长龙，轮到一个身穿黄大衣的小伙购票时，只见他从包里掏出一摞足有十多张身份证和一沓百元大钞对售票员说：“到西安的5张，到广州的4张，到温州的5张……”
根据对“黄大衣”的调查，警方在一处公寓内发现一个所谓“代售点”。民警调查发现，这个窝点于2011年12月1日开始以办理订票，接受预订，采取先付款后取票等方法招揽旅客，然后通过网上、电话订票获取车票，再以每张车票加收3至6元倒卖给旅客。
为避免在火车站售票厅排长队导致买不到票，很多居民便来这里订票，将身份证交给票贩子。接受预订后，几名工作人员就开始分工，或是上网购买火车票，或是揣着收上来的身份证到窗口买票。
疯狂拨打订票电话，囤票加价倒卖
近日，广州铁路公安通报称，破获了一起利用网络和电话套取车票的特大倒卖实名制火车票案件。
据犯罪嫌疑人廖某强交代，考虑到广州、深圳等地查得严，便选择到偏僻的广西廉江市实施倒票活动。他安装了14部电话和一台电脑，并在深圳某网站发布转让火车票信息。
旅客与其取得联系后，将身份证号发到其手机上，并留下联系电话，然后其本人和雇请的廖某武就用电话反复拨打95105105铁路订票电话套订车票。订票成功后，再通过手机信息将实名制车票流水号发给旅客，从中牟取利益。两名嫌疑人交代：到被抓时，已成功倒卖流水号58张，非法获利2900元。
据介绍，电话订票是目前“黄牛”们打主意最多的渠道。
广铁集团介绍说，有些“黄牛”利用“电话追拨器”连续不停地拨打电话订票，先把票“囤”下来，然后进行一系列复杂的操作，始终将车票握在手中，遇到有愿意出高价“手续费”购买车票的旅客提供正确身份信息后，他们便能给旅客提供正式订票号，这些案例已经出现很多次。
网络购票同样也有可乘之机。沈阳铁路公安处副处长关长龙介绍：票贩子们除了使用乘客身份证到窗口排队买票外，还在网上通过一种身份证信息生成器，获取别人的身份证信息，然后冒用别人名字拨打电话订票。而一些车站由于春运客流较为拥挤，不能一一验票，造成漏洞。
为此，铁路公安做了相应调整，通过订票系统监控来摸查票贩子，变“以人找票”为“以票找人”。
铁路公安盯控倒票“黑号码”、“黑账户”
到底加价多少算倒票？关长龙介绍，除了铁路指定售票点和代售点可以加5元手续费外，其他的加价都属于违法行为；个人转让火车票时，可以将原有的5元手续费加上，超过此标准，就算倒票。
针对全面实行车票实名制、首次采用互联网售票后出现的新情况、新特点，广铁公安组织警力，重点打击利用假身份证套购车票、雇人收集身份证排队购票收取好处费、代售点直接加价售票、带无票旅客进站、利用电话、网络订票收取好处费等违法行为，维护旅客的合法权益。
广铁公安表示，目前共组建141支“猎鹰”小分队开展追踪寻迹，围追堵截实名制之下的“黄牛党”。广铁警方对历年参与倒票，已被公安机关打击处理过的2766名票贩子录入“黑名单”，提前进行法制教育和重点监控；对曾经大量抢订热线车票、有囤积加价倒卖嫌疑电话录入“黑号码”，实施重点盯控；对涉嫌票贩子网络诈骗、网上倒卖交易车票账户录入“黑账户”，实施跟踪管控。
记者从铁道部公安局获悉：自去年12月7日启动“猎鹰战役”严打倒票活动以来，截至1月7日，已对曾抢订囤积车票的4600余部电话建立“黑号码”，据此抓获利用电话套票高价倒卖的不法人员133人。
针对网上倒票，各级铁路公安机关会同地方公安机关、网站管理部门加强对涉票网站的管理，对非法转让实名制火车票的信息及时清理，从中获取涉票线索2032条，查破网络倒票案件230起，发现、关停29家仿冒12306“中国铁路客户服务中心”的非法网站。
铁道部公安局负责人表示，随着春节临近，受票源紧张和暴利驱使，票贩子必将变换手法伺机倒票。铁路公安机关将紧盯票贩活动动向，认真研究新情况下倒票活动的特点，始终保持高压严打态势。
