监管之弊与流通链条

    庞口汽车农机配件城管委会副主任李玉峰向《中国企业报》记者介绍，配件城占地面积40万平方米，建筑面积21万平方米，近万家生产、销售企业在此进行经营活动，是全国最大的农机配件销售市场。主营整机和汽车、农用车、拖拉机等多种配件，2万多品种，辐射全国各地并出口海外20多个国家和地区。

    汽车农机配件城东行至京九铁路只有10公里，西边距京深高速[5.27 1.15% ]公路40公里，距京、津、石三大城市的距离也只有150公里。由于占有交通的便利，所以一到春耕和秋收两季，市场非常活跃，按照李玉峰的说法，虽然对外宣称有130亿元成交额，但是真实的数据也在百亿元左右。

    庞口汽车农机配件城带动庞口周边加工专业村30多个，从业人员达2.8万人，年产值高达几亿元。 张秋佰从事配件经营也有10多年的历史，他的店铺于1993年开业，除了每月交纳几十块钱的卫生水电等费用，与管委会并没有多大的关联。配件城管委会的运行机制从开业之初就有了行政化痕迹。“我们类似物管，但是高阳县政府的事业单位”，李玉峰也认为其管理上不够科学，他介绍说，在宁波等地，类似贸易市场采用的是封闭式管理，我们采用的是松散式管理。

    汽配城建立之后，高阳县质量监督局就把庞口质监站办公室设立到了管委会办公楼，但是“工作人员很少来，在庞口办公时间不多”。管委会一位工作人员告诉记者。5月4日，记者上午下午两次前往采访，其办公室大门也一直关闭。

    《中国企业报》记者调查得知，在农机配件城从事轮胎销售的商户共有20多家，大多都是主营某种代理产品，而且在店铺上注明。但是也有的销售商指向不明，如张秋佰的店铺上就挂着一个“凯丰内胎，甲字外胎”字样的牌子，组装后的轮胎也无商标和品名。“他们自己声称，卖的就叫轱辘”，高阳县工商局庞口分局局长梁秋水对记者介绍时，也表示不解。

    在庞口，是否很多商户都具有资格任意组装轮胎？高阳县质量监督局局长张建军告诉记者，要组装机械设备，必须要有一定的生产场地和雇佣工人，再申请报批才可加工。显然，张秋佰只有一个门市，不具备资格。而这样的加工出售，是不是已经违规，张建军没有回答，仅仅作了一个比喻，“这像穿衣服，随意搭配”。

    一个让人惊讶的细节是，“张秋佰加工组装的轮胎，在店铺内根本就没有存放”。梁秋水告诉记者，事故发生后，按照相关规定，代理商需要向厂家索要工商执照、产品合格证等手续后，再签订代理销售合同。但是张秋佰无法提供三企业的委托销售合同以及发货清单等手续。

    到底销售的轮胎是不是以上企业生产的？一个多月来，以上三企业也没有前往庞口验证，发生爆炸的轮胎从什么地方流向庞口，当地主管部门也尚未深入调查。可以肯定的是，类似轮胎还在不断流向市场。 轮胎爆炸事件发生后，张秋佰还在不断销售。