争论三
房产税应该怎么收?
1986年国务院就正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》,可以说房产税已经有法可依,只需重新调整就可以。对于房产税的开征范围、相应的税率等细节问题,中美两地的经济学家也提出了各自的看法和建议。
按面积收,不应按套数
田国强指出,美国每个城市都在收房产税,而且也就几个人在做,都没有问题,全部是电脑化操作。做不做是原则问题,怎么做是技术问题,1%的税率嫌多了,可以先从0.5%收起来,把制度建起来,这是最重要的。房产税不应按套数征收,而应按照面积、价格等,如果首套房就有1000平方米,也可以享受免征或优惠,这并不公平。
二套、三套的税率最好统一
Robert Edelstein建议,如果引入房产税,不要设置太多的细节,比如对二套房、三套房设置不同的税率,可能会让操作更加复杂。同时,征收房产税,也要考虑开发商的利益,进行税种的合理设置。
还可以收增值税和空置税
王洪卫表示,目前有很多房子的人不赞成收房产税,那可以先从二套、甚至三套收起来,5年、10年以后再扩大到一套房。其次是征收增值税,如韩国,就对二套住房增收50%的增值税,对三套房收60%。必要时还要征收空置税,上海差不多已经有800万套住宅,以一家三口计算,可以住2400万人,供需已经平衡了,其实这么多房子里有很大一部分是空关在那的,要通过空置税把它们“赶”到市场上。政府可以贴息,帮助买不起房的市民在市场上租房,而不是造大量的保障房来解决低收入家庭的住房问题。
争论四
房产税能否抑制高房价?
可能改变市场预期
有经济学家认为,中国的股市是“赌场”,而吴柏均认为,房地产市场也是个“赌场”。理由很简单,在这个市场上输的人到现在几乎没有,而股市这两年却跌得惨不忍睹。目前这一状况很难改变,因为涉及到中国人对财富的理解,社会保障制度的设计,私有财产很难有投资渠道,导致不具备投资能力的人也挤上买房投资的“独木桥”。要解决这个问题,如果有严厉的税收约束,会改变投资预期收益,使投资风险增加,或者有更好的投资品出现,否则是基本不会发生变化的。
对房价影响不大
高波指出,政府征收房产税的目的是平抑房价,而实际上,房产税与房价并无太多关系,从国外经验来看,美国、英国、日本等国家都征了房产税,但房价仍然该涨时涨,该跌时跌。解决住房问题不能全靠市场,也要靠政府,住房保障是市场经济条件下政府的重要职能。而且,住房保障可以抑制房价过快上涨,促使房价稳定。
王诃也认为,开征房产税后,消费者在买房时也要考虑到未来每年可能要交多少税,来决定是否值得投资,那么买房的需求也会得到一个自发的调控。不过房产税出台对房价的影响不会大,主要还是对消费者心理上的影响。
投机造成房价上涨过快
Sheridan Titman表示,投机因素是中国房价上涨过快的驱动因素之一,比如一个人买好几套房子,造成空置。投机活动对房地产市场有很大的破坏性,而房地产投资信托对投机活动有一定的抑制作用,对房地产稳定有好处。美国、澳大利亚等不少西方国家都有REITs产品,中国在未来几个月内,REITs市场也将会开始启动。它的好处是以最低成本在房地产业投资,减少对单个实体商品房产品的投机,也可以减少空置房。
十年后房产价值会更高
向来有“地产巴菲特”之称的Robert Edelstein认为,中国四月掀起的的房地产宏观调控风暴,自己已经有所了解,包括利率政策的改变,银行准备金的提高。对于稳定经济来讲,中国的政府是最聪明,也是最有效率的政府。我相信中国房地产业的未来:可能没有过去十年那么好,但下一个十年也还会做得很好。中间会有一些波峰波谷,但总体来说,10年后的房地产价值将比现在高。
杨晓光非常赞同这一观点,他认为从中长期而言,中国经济的高速发展、中国社会的城市化进程,以及改革开放以后成长起来的中国新生代对生活品质的追求,是房地产业发展的长期动力。中国房地产业的长期发展值得看好。
-本报地产评论员 刘晓霞
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