14日晚，上海市浦东新区发生一起涉嫌非法营运的执法事件，当事人孙中界在驾车行驶途中载运一名男子，被城市管理行政执法部门处罚、扣车。后因孙中界对行政执法过程存有疑义而自伤手指，引发社会各界关注。记者于10月26日从上海市政府常务会议获悉，“10.14”事件中确实存在使用不正当取证手段，浦东新区城市管理行政执法局10月20日公布的调查结论与事实不符，浦东新区政府为此向社会公众作出公开道歉。
“见怪不怪”暴露法制观念缺失
真相虽然终于水落石出，当事人公道得以讨回，但耐人寻味的是，打击非法运营过程中发生的“钓鱼”“倒钩”事件，并非上海一地，也远不新鲜。记者通过对沿海几个城市的抽样了解，发现这种“钓鱼”执法早已是公开的秘密。
然而明明是以违规甚至违法的手段来取证执法，为什么很多人“见怪不怪”安之若素，当地干部“见怪不怪”不予过问呢？究其原因，法制观念的淡薄是一个重要因素。正如上海市委主要领导所指出的：很多同志都知道这种事，但没有当回事，这是因为没有把法治的权威放在重要位置，法制观念太淡薄了！
“钓鱼”执法在打击“黑车”领域最为集中和普遍，主要是“黑车”已成为城市治理顽症，取证的环节尤为困难。而“钓鱼”“倒钩”之类却往往能立竿见影地“取到”证据。于是，虽然对这些“土法”“歪招”的不正当、不合法性心知肚明，明知滥用这种“诱惑侦查”的手法难免会殃及无辜，但不少城市执法者依旧欣然而为，直至与职业“钩头”形成黑色“食物链”。当法制观念被急功近利完全取代，严肃的执法也就已变了味，失了色。
中央领导同志指出：要始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，切实承担起保障科学发展、促进社会和谐的历史使命和政治责任。当前，各级领导干部尤其要增强“宪法法律至上”的观念，凡是与法律法规相抵触的，不管这些“土办法”多管用，也必须坚决抵制，彻底摒弃。
必须看到，目前各地对待“钓鱼”执法的认识仍不一致，一些人对这种行为还在不断申辩。而这种认识不统一，法制观念不确立，就难保“孙中界事件” 不重演！从这个角度看，上海这次发生的事件无异于一堂活生生的法治教育课，希望各地的行政执法部门和执法者能从中认真地汲取教训。(新华社记者慎海雄)
正义的到来不能仅靠领导的回应
这个结论与10月20日浦东新区城市管理行政执法局提供的结论是截然不同，在那个结论中，行政执法局认为取证手段并无不当，不存在所谓的“倒钩 ”执法问题。这令人不胜唏嘘。但这样的结果得出也并非没有先兆。因为，在上海“钓鱼”式执法案发生后，上海市委主要领导明确指出，要坚决取消不正当的执法方式，立即纠正这种执法错误，“上海市委、市人大、市政府、市政协的领导同志都作出了回应，使真相一步步大白于天下。”而在10月20日当晚，浦东新区又组建了由人大代表、政协委员、媒体记者组成的新调查组，展开新的一轮调查。因此，这个结论完全是在上级行政领导的关注下，才获取这种迟到的正义。
民众的呼吁是触动不了执法者的。从上海“钓鱼”式执法案披露以来，媒体、网络和民众一浪高过一浪的呼吁，始终没有触动过上海的交通执法部门，他们坚持他们的执法是正当和合法的，即使在人民网舆情监测室中，上海“钓鱼”式执法案因为政府应对严重失当、存在重大缺陷，被打上了红色警报，依然是我行我素。
在上海发生的“钓鱼”式执法案绝非一起二起，据孙中界的代理律师郝劲松称，据保守估计在上海每年被“钓鱼式执法”的车辆有数千辆。而其中许多案件被当事人诉诸法庭，据中国之声《新闻纵横》报道，上海此前曾有6起起诉“钓鱼”式执法案件，原告均败诉。
如果没有上海“四大班子”领导在“钓鱼”式执法案的集体回应，正义可能会更晚到来甚至是无法到来。因此，笔者以为，上海“钓鱼”式执法虽然如今有了一个说法，但并不表明，今后其他各个部门的“钓鱼”式执法等违法行为会有一个皆大欢喜的结果，换句话说，上海“钓鱼”式执法的处理仍然是个个案，因为，正义的普遍实现只能靠有效的权利对权力的监督和权力对权力的制约，而不是“四大班子”领导在某个典型的违法案件上的回应。