政策为何匆忙出台
既然市场根本无车可卖,为何国家还要出台补贴政策?
其实,在6月份《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》发布之时,市场上的疑问就不曾停息。疑问之一:补贴对象为何局限于插电式混合动力轿车和纯电动车,而不是目前市场更成熟的非插电式混合动力车,后者可售车型有10多款;疑问之二:既然插电式混合动力轿车和纯电动车产品还没有成熟,为何急于推消费补贴政策。
对于这两个问题,业内争论很多。其实,在国内,丰田普瑞斯、上海通用的混合动力君越、本田的混合动力CIVIC等非插电式混合动力车型上市都已经两年,由于没有政府补贴,因此销售一直不太顺利,普瑞斯卖了3年,才卖出3000辆不到;混合动力君越也不过几百辆,而在美国,普瑞斯一年能卖20万辆。值得注意的是,目前市场上这些混合动力产品,都是国外引进技术或品牌的产品,并非国内主导技术或自主开发的,这或许是国家部委在补贴对象范围制定时不得不考虑的问题。有专家也认为,放眼全球市场,非插电式混合动力车的主流技术主要被日本厂家所控制,已形成技术领先优势,从促进国内自主研发和产业链形成的角度来看,对这方面补贴等于给国外技术“贴金”,不利于培养我国的新能源核心技术,因此不在考虑范围内。
而对于第二个问题,国家相关部委没有作出明确解释。但企业界人士认为,鼓励消费的作用有多个方面,一个就是实实在在让购买新能源车的消费者得到实惠;另一个则是对于汽车企业明确的技术发展方向的指引。从补贴政策颁布的时机来看,后者的意义更大。因为插电式和纯电动车,在全球来看技术都尚不成熟,而国内包括比亚迪等企业在内已经形成一定特色,通过政策颁布来指引和鼓励,能够促进国内企业加大在这方面的研发投入,加快产业化过程,形成自主技术体系。
诚然,政策对于技术路线的选择是否完全准确,只能靠时间来检验。记者注意到,从10年前大力推进氢燃料电池车,到5年前大力提倡一般性非插电混合动力技术,再到目前钟情于电动车,技术路线是在不断改变。前不久,工信部有关负责人在上海考察时坦言:“到底补贴什么车型,走什么技术路线,我们内部也有争论,只能说,以电动车为方向,对国内企业有好处。”