继2006年对乘用车消费税进行调整之后，财政部、国家税务总局8月13日再次发出调整通知，并于9月1日开始实施。

根据调整通知，排量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)乘用车的税率由15%上调至25%；排量在4.0升以上乘用车的税率由20%上调至40%；而排量在1.0升(含1.0升)以下乘用车的税率由3%下调至1%。

通过本次调整，旨在“抑大扬小”消费税政策，将不同排量乘用车消费税的跨度进一步拉大，从2006年3%-20%的跨度，转变为今后的1%-40%。

为了应对消费税调整带来的影响，一些汽车厂商已经开始调整进口车策略，加大了排量在3.0以下车型的进口。“我们已经开始调整进口策略，减少4.0以上大排量车的进口，增加中低排量汽车的进口。”中国进口汽车贸易有限公司(以下简称中进汽贸)市场部部长徐迪明确告诉记者。

与此同时，包括雷克萨斯、奔驰、宝马等受消费税调整影响较大的大排量汽车制造商，在接受本报记者采访时都承认，目前正在酝酿价格调整策略。

厂商拒绝埋单

“与2006年相比，这次消费税的调整幅度大大增强，雷克萨斯正在抓紧时间讨论应对措施。”丰田中国投资有限公司副总经理曾林堂在电话中告诉记者。

而一位奥迪经销商告诉记者，该店已经停止大排量汽车的销售，目前只接受预定，9月份之后进行交易。“2006年增加的消费税，大部分由厂家自己承担了，但是这次不同，我们正在等待厂家调价的通知。”

与2006年不同排量乘用车消费税相差不到7倍(3％～20％)相比，今年调整之后的消费税跨度达到40倍(1%~40%)，而且今年的大背景是油价和原材料成本大幅上涨。

因此接受采访的厂商和专家普遍认为，没有哪个汽车企业可以独自承担消费税上涨的压力，这种压力必然会传递给消费者。

举例来说，4.0排量以上汽车的消费税增加了20%，而进口成本的增幅会达到33%。因为随着消费税的增减，进口车的增值税等一系列税费相应增加。由于消费税的变化使大排量汽车消费的成本大大提升，目前雷克萨斯已经全面提价，而奥迪、奔驰等厂家都正在制定价格调整的具体措施。

进口代理商严阵以待

国家发出的信号结合国内外大的环境，将使得大多数汽车制造商和代理商不得不重新审视自己的产品结构。其中尤其敏感的是中进汽贸这样的大排量豪华进口车代理商。

一段时间以来，进口大排量汽车消费持续走高。来自中进汽贸的数字显示，2007年中国进口车超过30万辆，增幅超过30%，其中2.5L以上车型所占比例明显增大，达到69.4%。

今年一季度全国累计进口汽车10.2万辆，同比大幅增长72%。其中进口豪华车市场品牌车型的销售出现高速增长，保时捷、宝马、奔驰等7个品牌销量的平均增长幅度达82%，以大排量为主要特征的豪华车品牌都超过往年同期销售业绩，其中雷克萨斯以9676辆的销量名列进口车销量排行榜首位。

不仅如此，大排量高端SUV成为进口车增速最快的细分市场。最新的海关统计数字表明，今年上半年，3.0以上排量的乘用车(包括轿车和SUV)进口量同比增长87.9%，达到8.98万辆。

“应该说中国的进口车市场已经经历了连续3年的快速增长。2006年消费税政策实施以后，市场当时出现了短期的低迷，但是后来又恢复了增长而且是高速的增长。”中进汽贸的徐迪表示。

作为总经销商，中进汽贸主要经营大众进口车、通用进口车和吉普品牌。“我们已经同厂家进行了商谈，部分车型已经确定要减少进口了，有的车型还要看市场反应再做决定。”徐迪表示，中进汽贸今后将进口技术含量更高、更加节能环保的车型。

消费税的政策导向作用非常明确，整个进口车市场将回归到常规的状态中来。“与国产车相比，进口车的基数比较小，因此进口车的增长应该高于国产车，增幅在30%-40%应该是一种比较合理的状态。”徐迪表示。

相关税种调整可能加快

厂商敏感，但是相关部委和专家面对消费税的波及面和杀伤力态度相对平和。

中国汽车技术研究中心研究产业政策的相关人士认为，9月1日正式实施的消费税政策的作用，不会是立竿见影的，“它主要起到的渐进调节的杠杆作用，因为它不是行政命令，只是一揽子调节政策中的一种，其他的辅助政策还有燃油税、过路过桥费、补贴政策等等。”

该人士认为，这次税率调节不是由降低排放一个目标决定的，而是很多综合因素作用的结果，而且要考虑到国际影响。如果大幅度提高大排量车的关税，势必会有限制进口的嫌疑。

“一些期望税收政策短期内就产生影响的想法，表明对税收政策寄予的希望太高。”财政部财政科学研究所研究员孙钢预测，汽车消费税的调整一定会有作用，但作用有多大还需要继续观察。

“汽车消费税的调整表明了国家的一种态度，表明了某种政策意图。”针对汽车消费税的调整不会影响乘用车产品销量和消费结构的观点，孙钢在接受本报记者采访时表达了另一层意思，“这意味着国家的政策导向是，鼓励小排量车同时调整税制。”

新的消费税政策也许不会导致强烈的市场波动，但是它反映的信号非常强烈，国家关于节能减排的态度非常明确。

据国家发改委一位官员透露，最近一年半以来，大排量汽车消费的迅猛增长与能源紧张的大环境背道而驰，与国外相比，中国大排量汽车的使用环境过于宽松。“当一个问题上升为主要矛盾，而且中国汽车市场现状成为国际特例的时候，新消费税政策的出台正逢其时。”

事实上，相关部委曾经考虑过将1升以下小排量汽车的消费税变为零，最后否定的原因是担心对消费者造成误导。因为不是小排量就绝对的节能环保，有的小排量汽车的燃油效率不高。

“即使如此，这并不意味着要按照燃油效率来征收消费税才是最合理的方法。理论上这个观点是对的，但是它的可操作性不强。首要的问题是如何判定燃油效率，不同的车型很复杂，其次是征税的便利性无法保证。”这位官员进一步解释。

新能源汽车的大力发展是贯彻节能减排政策的重中之重。新能源汽车代替传统汽车，技术和成本是新能源汽车首先要解决的问题。

“鼓励新能源汽车消费的政策，要在产业迅速发展和市场普及的临界点上找到一个很好的切口。”有业内人士认为，汽车消费税的调整是汽车行业响应国家节能减排号召政策的第一步。接下来讨论中的新能源汽车购置税减免，以及燃油税出台的步伐都会加快。（本报记者 何芳 实习记者 陈茜）