服务窗口平均5分钟接待一位车主
“我也来填张表。”昨天中午，上海机动车回收服务中心的窗口，闪过一张张期盼的脸，一双双手拿过表格，一个个身影坐在咨询窗口细细询问工作人员。
8月10日，上海市商委正式公布《上海市汽车以旧换新实施细则》，国家和上海对汽车以旧换新的补贴政策对接就此开始。对于“双重补贴”这桩实惠事，市民格外关注，昨天，记者来到位于宜山路上的上海机动车回收服务中心，发现前来咨询者众多，“怎么操作最划算？”市民逮住住
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现场：平均5分钟接待一位车主
昨天午休期间，记者来到本市汽车以旧换新的联合服务窗口——上海机动车回收服务中心，前来的众多车主令工作人员应接不暇，在记者等待的一个小时内，先后来了十几位车主，窗口工作人员平均五分钟接待一名车主，有时在同一时间段一下来了三四个人，车主需要等上几分钟才能排上队。
来办理业务者中，很多都是一脸疑惑，记者问了一圈，近八成是来咨询的，正式办理者寥寥，还有一些则是来替公司办理常规报废手续的。车主王先生对记者说：“从报上看到双重补贴的消息，我很想申请，今天过来详细咨询一下。”
王先生读了一遍政策，但他根本就拿不定主意，自己的车到底应该“转出”还是“报废”，国家补贴要求汽车“ 报废”，上海补贴只要汽车“转出”即可，我怎样做最划算呢？王先生想了想还是到服务窗口来一趟。”在咨询完后，王先生初步打算去旧车市场估估自己的旧车价格，比较一下和国家补贴金额孰多孰少。
车主吴女士开着准备来申请报废的汽车，咨询有关补贴情况。经过一番咨询，她毫不犹豫地先填了张老旧汽车排放标准的确认表，“这样最起码可以证明自己有申请国家补贴的资格。”她表示，至于是不是新买一辆国Ⅳ标准车，来拿双重补贴，需要回家跟家人商量一下再做决定。
而为公司办理报废手续的孙先生表示，政府补贴的新政策很受欢迎，公司车辆的预定报废时间恰巧在这期间，赶了个“好辰光”。
由于国家、上海的补贴政策对接细则刚刚发布，昨天，记者从市商委了解到，到目前为止，还没有正式办理双重补贴的车主，不过，这两天前来咨询新政策的市民明显增多，也有很多市民已经填写了老旧汽车排放标准的确认表，这意味着这些市民的车已经经过鉴定，被确定为国Ⅰ及以下排放标准，他们或报废，或购买国Ⅳ标准新车，都可以申请最起码一项补贴。
车主：“报废”还是“转出”举棋不定
不过，采访中，也有不少市民因为达不到双重补贴的标准，质疑是否“政策门槛太高”，另有精明的市民算了算，表示“转出比报废划算，补贴的钱似乎有点少”。
记者了解到，根据国家财政部、商务部、发改委等十部委的《汽车以旧换新实施办法》，提前报废以下车辆并购买新车，可获3000-6000元不等的补贴，提前报废的车辆包括：使用不到8年的老旧微型载货车，老旧中型出租载客车；使用不到12年的老旧中、轻型载货车；使用不到12年的老旧中型载客车（不含出租车）；与《汽车报废标准规定使用年限表》中规定的使用年限相比，提前报废的各类“黄标车”。
国家补贴中，对购买新车的排放标准不做限制。而上海补贴中，并不需要将车辆报废，转出上海也可，但是购买的新车一定要达到国IV排放标准。
“我是个私营企业主，公司有辆国Ⅰ中型旧车，开了不到10年，平时保养还是挺注意的，我请人估算了一下，转出怎么着也能卖个1万多元，如果我来报废，国家补贴最多拿到6000元，那还不如转出算了。”许先生对记者表示，他觉得拿政策补贴不划算。记者了解到，许先生有意购买一辆国IV标准的新车，因此，他无论是报废还是转让旧车，都可以拿到上海补贴。
商委：国Ⅰ以下旧车难有出路
“车主当然可以在‘转出’和‘报废’之间自由选择，问题是要先弄清楚自己手头的车究竟能不能转得出。”市商委市场处处长刘敏清晰地指出，眼下，各地环保标准都在提高，有些国Ⅰ排放标准的车，勉勉强强可以转出，但是国0标准的车，基本没有地方会要了。
并且，符合国家补贴标准范围的报废车，其实排放标准都是非常低的，拿“黄标车”来说，是指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车。这些车，实际上“转出”是非常困难的，而且，双重补贴是有时间限制的，申请时间从今年8月10日至明年6月30日，车主权衡一下各方面利弊，报废旧车，购买新车，既为拉动内需做出了贡献，又享受了补贴，不失为一个较好选择。
其他热点问题
问题1最高13500元补贴有无可能拿到？
国家《汽车以旧换新实施办法》，补贴范围在每辆3000-6000元；《上海市鼓励老旧汽车淘汰更新补贴暂行办法》，补贴范围在每辆3500-7500元。有人从理论上简单推算，如果叠加享受优惠，最高可拿13500元补贴。
但是，国家和上海的补贴标准，存在诸多区别，落实到每个单位、每个人身上，具体情况都有可能不同，车型、购买时间等等基本要素存在着千差万别，到底有没有人能拿到最高补贴，不少有意争取双重补贴的车主很好奇。
回应：取决于车主车辆的具体情况
市商务委表示，目前尚未发现可享13500元补贴之车主，具体给到每位车主多少补贴，是有非常严格的评判标准的，也不能简单将上海和国家最高补贴标准相加并直接推算车主可获13500元补贴，目前只能大致地说，由于两者平均补贴都在5000元左右，如果各方面条件都恰好符合的车主，平均可获1万元左右补贴。“具体情况要具体对待。”市商务委表示，拿不拿到最高叠加补贴并不取决于政府部门的凭空推算和想象，而取决于车主的车究竟是怎样的具体情况，所以，目前没法做这个预测。
问题2 如何算出具体补贴金额？
“说实在的，这个政策蛮复杂的，我在家读了报，也看了相关网站，但还是算不出我目前的情况可拿多少元补贴。”市民吴女士昨天特地来到上海机动车回收服务中心，现场向工作人员详细咨询情况，她表示，希望相关部门能够给出更详尽的政策解读。
回应：车主可按程序寻求专业帮助
市商务委表示，符合细则规定的老旧汽车、“黄标车”车主应在2009年8月10日至2010年6月30日期间，到本市联合服务窗口（上海机动车回收服务中心，地址：宜山路2016号，联系电话：55282938）申请补贴资金，并提供以下材料：
《汽车以旧换新补贴资金申请表》（可在联合服务窗口领取，也可在市商务委网站下载）原件；《老旧汽车、“ 黄标车”排放标准确认表》原件；《报废汽车回收证明》原件；《机动车注销证明》原件及复印件；新车购车发票、机动车行驶证原件及复印件；机动车登记证书原件及复印件；车辆购置税完税凭证原件及复印件；个人需提供有效身份证明原件及复印件，单位需提交组织机构代码证、工商营业执照；与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户证复印件。“联合服务窗口收到车主汽车以旧换新补贴申请材料后，由各部门按照职责分工进行审核，并核定补贴金额。”市商委表示，车主自己推算金额的确有些复杂，但是相关部门会对车主负责，认真审核每个提交上来的申请。
对不符合补贴要求的，由市商务委通过联合服务窗口，在10个工作日内告知申请人；对符合补贴要求的，由市商务委汇总材料，提出资金拨付申请，及时报送市财政局。市财政局应于15个工作日内，将补贴资金直接拨付到车主开设的银行账户。
延伸：近期将做进一步规划引导
“‘以旧换新’对市民来说是消费的终点，亦是起点。”市商委表示，让政策唤醒人们的环保理念、推动消费的循环，才是该补贴细则的最大意义所在。“光是说一辆车补贴多少钱，实在不是关键。”
据悉，目前本市汽车保有量为137万辆，其中国Ⅰ及以下汽车33.4万辆，占汽车保有量的比例为24%，但排放量却占60%以上。其中单辆高污染车辆（指未达国Ⅰ排放标准的车辆）的排放量高达国Ⅰ排放标准车辆的10倍。
而自从6月1日《上海市鼓励老旧汽车淘汰更新补贴暂行办法》出台以来，截至本月7日，上海已受理了427辆老旧汽车淘汰申请，拉动7608万元汽车消费！
记者走访沪上汽车经销市场发现，排放标准高、性价比高的“双高”汽车这段时间大大热销。车商闻政策而促销，直接拉动了销量的攀升，据福特汽车统计，6月份单月同比强势攀升55%，一些不到20万元的小排量车尤其畅销。
“越来越多的消费者选择国Ⅳ排放标准的车，因为看到了环保的大势，作为讲实用的市民，总希望买辆车能开个五年十年。而商家看到了市场的需求，也开始调整结构，多生产、多销售环保新车。整个汽车的产业链正在逐步优化中。”市商委表示。
据悉，本月底下月初，市商委还将有针对性地召集沪上一些旧车保有量大的企业，如国有企业及一些运输、物流企业等，做进一步的政策解读，并倾听他们的意见和想法，从而拟订出进一步的产业规划和政策导向措施。