第二道题:部门利益与群众利益谁大?
广电在全国范围内,一再封杀IPTV。即便是在国务院发文加快推进三网融合之后。在全国的不少偏远地区,有线电视网至今未开通,百姓希望通过已经接入的电信网收看电视(IPTV),但却被广电部门叫停。在广电的管理思维中,哪怕老百姓看不上电视,也不能让他们通过电信网去看电视。这是把部门利益凌驾于群众利益之上。
第三道题:部门利益与产业利益谁大?
这两年中国的电视机厂商顺应全球潮流,积极转产可上网的互联网电视。而广电部门严令管束,禁止电视厂商自行建设内容平台和分发系统,电视厂商原来巨资搭建的内容平台全部遭禁,他们只能选择广电下属的三家企业进行内容合作,向采用“价格同盟”的这三家企业缴纳不菲的内容集成费。这导致电子视像协会上书抗议,指斥这是行业垄断。广电的这种做法尽管是以加强内容监管为名,但事实上损害了产业链上的各方利益。
正是广电在手机电视、IPTV、互联网电视等一系列三网融合业务上的强硬举措,让业内人士有所忧心:广电是否对部门利益过于保护,处置手段是否过于简单?而在三网融合的大潮更加汹涌地到来之后,广电能否以更开阔的视野、更现代的思维,担当起对国家、对群众、对产业的责任?
三网融合方案争议12年终于出台,这是一个重大的进步,大家的确应该往前看,努力促进和谐合作。但是乐观向前不代表着无视问题,过去遭遇的种种利益的对峙、观念的碰撞不会因为三网融合方案出台就不存在,恰恰相反,在国家开启了三网融合的大闸后,这些问题只会更加来势汹涌。
因此回避三网融合的利益之争是不现实的,指出问题才能解决问题,台上讨论好过台下踢脚。只有把业界的疑虑摆上台面,才能促使有关部门摆正部门利益与国家利益、群众利益、产业利益之间的关系,以开放的心胸、理性的行动推进合作共赢。如此,三网融合的和谐前景才能更快到来!