作为检验检疫人员,手中掌握着一定的权利,直接和企业群众打交道,一言一行,一举一动,直接影响党和政府在人民群众中的信誉和形象。为了增强创先争优活动的执行力,我们认为应该在以下方面狠下功夫:
一要统一思想认识,加强组织领导。要认真学习贯彻上级关于深入开展“创先争优”活动的实施意见,领会精神实质;统一思想,站在政治和全局的高度充分认识深入开展创先争优活动的重要意义;明确创先争优活动的争创主题;明确创先争优活动的目标要求。成立以党的领导班子成员集体参加的创先争优活动领导小组,具体组织指导活动的开展和各项工作的落实。全体党员要高度重视,切实把思想统一到活动要求上来,积极自觉参加创先争优活动。要结合工作实际,丰富创先争优活动的主要内容。
二要完善制度,不留任何“死角”。好的制度措施是提高执行力的保障。要尽量减少制度的漏洞,提高制度的可操作性。一是制定规章制度要在遵守国家大法的前提下。无论制定哪方面的制度都不可离开国家的法律而去凭领导人个人意愿去定。我们在制定规章制度时,对符合法律规定,又切实可行、行之有效的制度,要认真执行;对不够严谨、有明显缺陷的制度,应该进行补充、修订和完善;已经过时的制度规定,要及时废止;实际需要但制度还没有涵盖的方面,要尽快研究及时制定相关规定,做到不留“死角”。二要注重制度的人性化,使其具有可操作性。要结合检验检疫实际,制定具体的实施细则,使普适性的笼统规定明确化,原则的表述具体化,并在可能的情况下征求基层一线群众的意见和建议。既要注意单项制度的制定修订,又要注意与其他制度协调配合;既要充实完善惩戒性、约束性规定,又要建立健全激励性、保障性规定;发挥整体效能。使各项制度规定彼此衔接、环环相扣、配套完善。
三要不断学习,切实提高执行力。增强执行力,最重要、最基础的是提高执行能力。执行能力主要包括认知、创新、统筹协调、团结协作方面的能力。提高执行力,从党员干部做起,我们不仅要有较强的执行观念和意识,还要有较高的执行水平和能力。提高执行力,要靠各项制度来保障。我们只有结合检验检疫本职工作,学习、熟悉制度基本内容,掌握精神实质,在学习和实践中培育执行力,制度的执行才不偏离标准、不流于形式。学习务必求深,准确把握制度制订的目的,弄清制度所约束管理的对象、所需达到的目标;学习务必求精,准确把握制度的实施要求,理清按制度办事的主体程序,抓住按制度实施责任追究的主干要素;通过学习,使自己成为熟知规章制度的“明白人”,落实规章制度的“有心人”,做到记于心而见于行。
四要从严执行纪律, 制度面前人人平等。人管人人不服人,用制度管人,制度面前人人平等,才能增强执行力。要坚持原则,一视同仁,敢于排除各种干扰,解决破除权高于法、情大于法思想,坚决不允许有“例外”和“打折”,出现权力“真空”。要做到不以资历深而姑息,不以职位高而免责,不以违者众而放任,使有权者不敢以权谋私藐视制度,位高者不敢以身试法无视制度,增强制度的威慑性和严肃性。同时还要透明公开。对落实制度的情况,在一定范围内公开考评结果,并作为干部任用、能级晋升、评先评优、岗位考核的重要依据,坚决做到不让执行制度的人吃亏、违反制度的人占便宜。
五要加强监督检查,拓宽民主渠道。一要加强组织监督。纪检监察部门要对各项反腐倡廉制度的执行情况,特别是对容易发生问题、滋生腐败的关键岗位定期或不定期组织全面检查和重点抽查,对制度执行中存在的问题,早挖死角,勤堵漏洞,根除隐患。二要主动“透明公开”。继续完善政务公开、党务公开和财务公开制度,以公开的形式接受群众监督,提高工作透明度和公信力。三要拓宽民主渠道。通过设立群众意见箱,开通监督电话,畅通诉求渠道,落实领导干部接待日制度,开展行之有效的“下评上”活动,依靠群众参与监督。提倡党员干部之间将“自律”与“他律”有机结合,在干部调整、提级晋职、工程招标、重大项目开支等重要时节,发现“苗头”及时提醒。(商丘检验检疫局 陈胜利)
陈胜利