9月1日，公安部推出的《服务群众十六项措施》后6项措施正式实施（第1项至第10项已于2007年7月1日起实施）。对于有车一族和即将加入有车一族的人来说，从这天开始，买车、办照、事故处理等将变得更加简便。这意味着在年销量近800万辆、汽车消费越来越大众化的今天，交通主管部门开始更多地根据实际的社会变化调整管理方式。这些变化将为老百姓带来更多的便利。

　　这些“新政”都包括哪些呢？公安部门对这些措施是如何解读的呢？

　　缴纳罚款：试行跨区缴费

　　以往不便之处：以往开车在异地违章收到了罚款通知，就得大动干戈找同学、找朋友缴纳罚款。目前，除直辖市和部分区市外，大部分城市由于受财政体制制约，交通违法行为人违反交通法规接受处罚后，必须向接受处罚的交警大队所在城区或县内的银行缴纳罚款，不能跨县、区缴纳，造成居住地较远的违章者缴纳罚款不方便。

　　新政措施：各省、自治区选择1至2个地市的财政、银行等部门，试行在地市范围内跨县(区)就近向银行缴纳交通违章罚款。

　　反馈：经常出差的郭先生说：“早就应该这样，通过银行异地交费就方便多了。” 在外企工作的Jason说，“我在美国开车多年，平时偶尔也会因停车不当等原因吃个别罚单。在那里收到罚单之后，你只要将自己的个人支票按照罚单所要求的数额填上寄到处罚单位就行了，有时甚至连信封都为你准备好了。国内虽然用支票还不普遍，但是能到银行缴款已经简便多了。”

　　特别提示：车主应提防以罚款名义骗钱，避免一些不法分子通过记录一些外地车辆经过的时间地点，以假罚款通知的形式进行骗钱。

　　机动车牌证：4S店和二手车市场可代办

　　以往不便之处：按照旧规定，机动车上牌照大多要到车管所，因此消费者在买车时，需要在4S店、车管所之间来回奔波；而且，如果遇上新车型上市或是购车高峰期，车管所门前人挤人、排长队是免不了的，浪费了车主很多时间。

　　新政措施：允许具备条件的汽车销售商、二手机动车交易市场代办机动车牌证。

　　权威部门解读：在公安部本次推出的16项便民利民措施中，将对具备条件的车辆交易市场，允许设置车辆牌证窗口，车主办完车辆交易后可直接办理牌证。

　　公安部推出的便民利民措施中，对具备条件的车辆交易市场，允许设置车辆牌证窗口，车主办完车辆交易后可直接办理牌证。这项措施出台后，深受广大车主欢迎。一些地方如上海、宁波等还将这一措施扩展至汽车销售商（品牌店）、二手机动车交易市场。此次将在全国推广。

　　此间，车辆管理所要派民警定期巡查审核，监督指导，并设立群众举报、投诉电话，对于发现违规办牌办证的，停止其办牌办证业务。汽车销售商、二手车机动车交易市场代办机动车牌证时，负责以下工作：受理机动车登记申请，进行数据预录入，初步审查车主提交的证明、凭证，整理档案资料，代发机动车牌证。

　　反馈：记者截稿时新政尚未执行。早已听说此项措施即将出台的汽车经销商们对此很关注，一些接受记者采访的4S店都表示愿意开展这项业务，一位正在选车的余先生对记者说，“这样一来让买车人省了不少心，不用来回跑了，真是方便。”

　　特别提示：代办机构也是有条件限制的，消费者要注意甄别。允许代办机动车牌证的机动车销售商、二手机动车交易市场的条件是：具有机动车销售和服务资格的国产小型客车品牌专营店（4S店）或者具有二手车交易资格的企业；具有办理牌证的场所且不少于3名专职工作人员，专职工作人员须经公安交通管理部门培训合格、持证上岗；使用全国统一的机动车登记系统和全省统一的扩充版软件；代办牌证的二手车交易市场应当与车辆管理所联网，并已实行先行赔付制度。

　　驾驶培训：

　　学员可网上预约考试

　　以往不便之处：凡是经过驾照考试的人都体会过，无论是预约理论考试还是路考都是一件麻烦事。现在，每次预约都是驾驶培训学校或申请人到车辆管理所办理，大老远的跑去还经常约不上合适的时间。排队等候预约考试的现象屡见不鲜。

　　新政措施：在直辖市、省会城市、自治区首府、计划单列市，试行申请人通过互联网、声讯电话或者设在车辆管理所的计算机等方式自助预约考试。

　　权威部门解读：根据《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第91号），驾驶人考试分为三个科目，每个科目考试前都需事先预约。实行驾驶培训学校或申请人在车辆管理所自助终端机上或通过互联网、声讯电话等自助约定考试时间和考试地点，可以增加考试预约方式的选择机会，群众足不出户即可进行考试预约。考虑到技术条件的制约，该措施拟先在直辖市、省会城市、自治区首府、计划单列市车辆管理所试行。

　　反馈：已经学了一段车的柳先生说：“这样一来，不用排那么长时间队等着驾校预约考试了，而且我可以根据自己学车的进度，自行安排来预约考试的时间。” 这项措施对正在学车的学员来说无疑是个大好消息。

　　认定存在疑义：可申请复核

　　以往不便之处：《道路交通安全法》规定，如果对事故认定存在疑义，可以在60日之内申请行政复议，不可以申请复核。

　　新政措施：交通事故当事人接到《交通事故认定书》3日内，可以向上一级公安机关交通管理部门申请复核。上一级公安机关交通管理部门复核结束后，召集事故各方当事人，当场宣布复核结果。

　　权威部门解读：《道路交通安全法》颁布施行后，取消了原来交通事故责任重新认定的规定。交通事故当事人对公安交通管理部门作出的交通事故认定存在疑义的，没有规定相应的申诉渠道。为保证依法公正处理道路交通事故，维护当事人的合法权利，公安交通管理部门送达《交通事故认定书》时，要告知当事人如果对交通事故认定有疑义，可以在3日内向上一级公安交通管理部门提出书面复核申请。上一级公安交通管理部门收到当事人书面复核申请后，要及时通知事故其他当事人。上一级公安交通管理部门自复核申请受理后30日内，对申请人提出的复核内容进行审查，并作出复核结论。复核结论作出后5日内，要召集事故各方当事人，当场宣布。复核前或复核期间，任何一方当事人向法院提起民事诉讼并经法院受理的，复核工作中止。经复核后，当事人仍对事故认定存有异议要求再次复核的，公安交通管理部门不予受理。

　　反馈：这项新的措施得到人的关注，“并非每起交通事故中的处理都能让双方觉得合理，那么如果能够复核，当事人的权益能得到最大的保护。”车主王先生表示。

　　发生交通事故：可请律师到场

　　以往不便之处：经常开车，路上的小剐小蹭免不了。如果是复杂一些的交通事故，就会让人比较头疼。交通事故发生后，由于自身不懂得相关法规，再加上“惊魂未定”，现场的处理让很多车主觉得手足无措。

　　新政措施：交通事故立案后，当事人在接受公安机关交通管理部门询问时，可以请委托的律师到场。律师可以查阅、复制、摘录交通事故的相关证据材料。

　　权威部门解读：交通事故发生后，当事人关心的是事故认定的公正。为此，规定交通事故立案后，公安交通管理部门对当事人开展询问查证时，允许其委托的律师到场。律师可以查阅、复制、摘录事故现场图、现场勘查笔录、检验鉴定结果、当事人及证人询问笔录等相关证据材料，以强化监督，确保公正。

　　反馈：在政府工作的李先生认为，“由于对相关规定和法律不了解，很多人面对比较复杂的问题时无所适从。有时候遇上不太公正的情况也无法辨别，如果能请来律师就好办多了。”在高校任教的刘女士说，“大家都不是这方面的专业人士，所以如果现场能有专业人士在，当然会比较放心。”

　　驾照考试：考虑国际交流需要

　　以往不便之处：一般来说，在中国考驾照，路考的环节比文字考试要难得多。不过已有国外驾照的外国人不需要参加路考。他们要应付的是在计算机上进行的让人头痛的交规考试，内容是从有750道题的题库里抽出来的100道题。题目包罗万象，90分算通过，否则就得重考。由于语言、经济、文化等方面的原因，外国人在中国考驾照并不那么简单，五花八门的考题经常把语言不太通的外国人搞得“云里雾里”。

　　新政措施：在直辖市、省会城市、自治区首府和计划单列市，建立道路交通安全法律、法规和相关知识的多国语言考试题库。

　　反馈：据美国汽车业协会人士说，中国是世界上仅有的5个不承认国际驾照的国家之一。因此，外国人如果想在中国开车，只能再申请一本中国的驾照。这项新的措施显然得到国内很多外企人士和留学生的普遍欢迎。（ 陈晓芸）