央企是公众心目中高薪酬和好福利待遇的代名词，但央企薪酬究竟有多高，待遇有多好，这个问题仍一如资深美女的年龄一样让人好奇又难以捉摸。当央企高管面对媒体的追问不得不直言“这个问题太敏感”顾左右而言他时，我们锁定了上市央企的年报作为探寻真相的第一现场。    

　　或许这个真相不是公众期待和满意的答案，但至少是经过相关市场准则认可而公开发布的，至少我们能够确定以及肯定地说，从前神马网络疯传的晒央企工资单以及相关的澄清所引发的羡慕嫉妒恨都是浮云。

　　对话专家

　　文跃然：中国人民大学劳动人事学院副教授，美国人力资源管理协会会员，美国薪酬管理协会会员。曾为中国电信集团、联想控股、北京电力公司等近30家企业提供过深度的顾问服务。中华薪酬网创始人，目前担任汉王科技、江中药业等上市公司独董。

　　国企蛋糕分配应加强公平与激励

　　国企薪酬蛋糕分割缺乏科学依据

　　京华财经：现行央企国企薪酬制度有何不足？

　　文跃然：目前最大的问题是总量既定(比如某个企业年销售额1000万，是100万的工资总额，但当销售增长到2000万，工资总额不会涨到200万，只会增到约120万)，导致企业在薪酬调整时难以采取增量变革，只能做存量变革。在极端程度上，这意味着绩效越高，平均每一单位绩效多对应的薪酬越少，由此产生的问题就是无法发挥激励作用。目前国企的高绩效在一定程度上，不是来自激励员工产生的高效率，而是来自资源和制度上的政策优惠。

　　此外，国企内部薪酬蛋糕的分割缺乏科学依据。容易让人觉得工资分配不公平，使得收入分配看起来不是经济活动，更像是政治活动。

　　很多企业高管追求政治目标

　　京华财经：现在一边是央企老总哭穷，一边是社会质疑薪酬太高。给国企高管开多少钱较合适？

　　文跃然：国资委规定，高管年收入不能超过员工年薪的12倍。这样的薪酬设计无法刺激国企高管尽力追求财富，导致很多人转向走仕途，追求政治目标。而国外的大型石油集团的总裁，一年一两千万的薪酬不算多，但在我国年薪大概在一百多万。另一方面，因为中国的国企占有得天独厚的资源优势，不能单纯地市场化运作。

　　在我看来，应该在兼顾多方目标与利益的框架下，用足够丰厚的薪金去吸引和培养优秀的职业经理人，让中国多出一些类似杰克·韦尔奇的优秀人才对国家是有好处的。

　　分配程序的公平公开更关键

　　京华财经：公开国企高管薪酬的呼声一直很高，您认为是否有必要？

　　文跃然：其实目前央企中上市公司的高管薪酬已经公开了，只是尚未制度化，没有要求所有国企都公开。

　　我认为，公开国企高管薪酬是趋势，操作难度也不大。

　　相比公开薪酬，分配程序的公平公开更关键。现在社会之所以质疑，是因为看不到这些钱到底是怎么分配的。

　　建议国家专门成立一个国有企业薪酬分配委员会，各个企业提出薪酬方案，提交给委员会进行公开审议。

　　至于国企薪酬改革方向，最重要的是改革预算制度。

　　我认为预算制度应该分两部分，对于高层管理者，薪酬水平应与绩效指标挂钩，强调激励性。而对于广大中基层员工，薪酬应更多地与物价水平挂钩，以保证基本生活权益。

　　央企特色1·老有所为

　　84岁独董半年薪酬22.5万元

　　纵观年报可以发现，央企多拥有七八十岁的独董，而且多是前高官或其他央企领导。

　　记者发现，年龄最大的是中国神华的独立非执行董事黄毅诚，这位独董已经84岁高龄，从中国神华领走的2010年1-6月报酬为22.5万元。黄毅诚曾是能源部部长、前国家计划经济委员会副主任。

　　紧随其后的是中国中煤的独董高尚全，81岁，从中国中煤拿走30万报酬，他曾任国家经济体改委副主任、中国经济体制改革研究会会长，中国企业改革与发展研究会会长，中国(海南)改革发展研究院院长，联合国发展政策委员会委员，北京大学、上海交通大学、南开大学兼职教授、博士生导师，浙江大学管理学院院长、教授，宝山钢铁股份有限公司独立董事。

　　中石化67岁的独董谢钟毓，拿走24万元的袍金，他曾任化学工业部办公厅主任、国家石油和化学工业局副局长、党组成员等职务；中石化的独立非执行董事还包括国家前统计局局长李德水。

　　此外，中国中煤还有位70岁的独董乌荣康，拿到30万元的报酬，之前曾是国家煤炭工业局经济运行中心主任。电力企业也不乏这样的人，国电电力独董叶继善72岁，去年拿到7.14万元报酬，他曾任电力部经纪调节司司长。

　　独董“来钱快”最高年薪95.9万

　　记者统计发现，能源央企独董们都有比较优厚的报酬，油气和煤炭央企上市公司这些独董的薪酬普遍在20万元以上，最高的中海油独董薪酬最高达95.9万元；低的如电力企业独董，但也有7万元左右。

　　拿到最高独董薪酬的是中海油的独立非执行董事谢孝衍，他是香港会计师公会前会长及现任审计委员会主席。主要工作经历是在毕马威，现还为香港联合交易所有限公司上市公司——中国电信股份有限公司、永亨银行有限公司、林麦集团有限公司、澳门博彩控股有限公司及中化化肥控股有限公司的独立非执行董事。

　　央企特色2·薪酬涨跌怪异

　　高管薪酬与业绩增长反向变化

　　华能、国电这两家电力上市公司，尽管去年业绩分别下滑30.24%和3.83%，但高管薪酬却上涨4.6%和12.84%。

　　其中，华能董事总经理刘国跃从公司领取的薪酬(税前)从80.42万元增加到89.47万元，董事副总经理范夏夏从80.45万元增到89.47万元。国电方面，典型的是副总经理朱跃良薪酬从17.15万元增加到69万元。

　　与此形成对比的是，2010年是中国航企全面丰收的一年。国、东、南三大航2010年分别实现归属上市公司净利润122.08亿元、53.8亿元和58.05亿元，同比分别增长142.73%、656.01%、1423.62%。

　　记者从年报中发现，尽管国航去年业绩斐然，但部分高管的薪酬却不涨反降。其中，国航股份执行董事、总裁蔡剑江去年年薪79.6万元，低于2009年的82.5万元；国航股份执行董事、副总裁樊澄去年挣了71.2万元，比2009年少挣1万元。

　　对此，国航股份董事长孔栋表示，“发多少钱，由国资委定，有一个综合的考核体系”，而并不是单纯与企业利润挂钩。

　　央企特色3·同行业薪酬不均

　　电信企业高管薪酬业绩关联弱

　　以电信行业为例，虽然三家运营商员工的平均收入体现三家公司在业绩上的表现，但若单独对比三家运营商的高管收入，却很难看出与公司业绩间的联系。

　　在2010年高管平均年收入上，中国移动拔得头筹，但其147.87万港币(按照2010年12月31日汇率约合126万人民币)的平均高管收入与其他两家运营商差距并不大，至少没有其员工平均收入那样一骑绝尘；而高管年平均收入排在第二位的不是中国电信，而是盈利能力和员工平均收入在三家公司中都垫底的中国联通，为116.08万元；中国电信则以101.7万元的高管平均年收入排名第三。这几个数字无论从排名到差距，都与员工平均收入相差甚远，例如中国移动的平均员工收入是中国联通的1.99倍，而中国移动高管的收入只是中国联通的1.09倍。

　　在董事长收入方面，这三家运营商的数据更让人看不明白。从披露的情况看，在高管中收入最高的都是各自的董事长，不过员工平均收入、高管平均收入均排名第一的中国移动，其董事长王建宙在2010年的收入为229.8万港币(约合195万人民币)，却不是三家运营商董事长中最高的；最高的却是中国联通董事长常小兵的320.6万元，中国电信董事长王晓初的年收入则为291万元(计入以股份为基础的报酬)。

　　令人遗憾的缺失

　　央企年报中最令人遗憾的缺失莫过于多数央企“一把手”的薪酬未予披露。

　　一把手薪酬多不公开

　　按上市公司信息披露相关规定，在上市公司领薪的高管薪酬必须明示。但一些央企何以未披露董事长的薪酬呢？

　　记者了解到，主要原因在于这些央企的“一把手”董事长不在上市公司领取薪酬，而在关联公司领薪。对于“为何有的老总从上市公司领薪、薪酬公开，有的却从关联公司领取”的疑问，国航某高管给记者的解释是，“从国航来看，孔栋虽为国航股份董事长，但并不是执行董事，因此不从上市公司领薪”。事实上，除了董事长薪酬信息不透明之外，年报中未披露薪酬的高管也大有人在。仅以央企中的三大航为例，88名高管中有30人未披露薪酬，占比高达34.1%。

　　国资委相关人士向记者表示，央企上市公司年报是否披露高管薪酬、披露到什么程度，国资委方面没有要求，由各央企根据上市公司信息披露的相关法规执行。

　　东航董事长刘绍勇今年两会期间参加一场国企主题的在线访谈时曾被问及薪酬，他的答复是“可不可以不回答，这个问题太敏感”。