潘耀民质疑“馒头税”

      新闻热点：“馒头税”

       政协委员潘耀民的一份提案使“馒头税”成为新闻焦点，之前很少有人关注馒头税，而且馒头税的税率高达17%。潘耀民认为，17%的馒头税设置税率过高，既不科学，还增加百姓消费的负担，更不利于食品安全。

    现在老百姓对超市的馒头价格有很大抱怨，一个大馒头就得在1.2元。但馒头税的税率却高达17%，这意味着老百姓买馒头的每1元就有近2毛的税。

     何为“馒头税”

    “馒头税”是指对馒头征收的增值税，目前税率为17%。现行馒头17%的增值税税率是上世纪九十年代初制定的，而面粉、挂面等产品的增值税税率如今只有13%，其中挂面是2008年底降为13%的。交纳馒头增值税的主体为馒头生产企业。然而，目前交纳馒头税的只有有各种认证及食品安全认证正规大型企业，市场上的个体户、家庭式作坊只需交纳很少的营业税。馒头增值税看似由生产企业交纳，实际是消费者买单。如消费者购买标价为一元的馒头，其中就有0.17元是增值税。

       政协委员质疑

     “馒头不是海参，不吃海参可以，但不吃馒头很难。”潘耀民委员说，为了减轻百姓的生活压力，政府多部门联手多渠道千方百计平抑物价，那么降低馒头税率无疑是最科学、最直接、最有效的办法。

      “不能让馒头已经到老百姓嘴边了，却还要再加一道税。”市政协委员、济南民天面粉公司副总经理兼总工程师潘耀民今天下午对记者说。记者今天在查询提案时，又发现了关于降低“馒头税”的提案。这已经是潘耀民连续第三年提交类似提案了。

      潘耀民所说的“馒头税”是指对馒头征收的增值税，目前税率为17%。今天在接受记者采访时，潘耀民说，现行馒头17%的增值税税率是上世纪九十年代初制定的，而面粉、挂面等产品的增值税税率如今只有13%，其中挂面是2008年底降为13%的。潘耀民认为，馒头也是“粮油复制品”，应执行13%的税率。

     “我们只是把面粉做成馒头，过程很简单，比做挂面还简单，附加值本身不是很高，而且毛利率很低。”潘耀民说，但税率却要高出面粉不少，也就是说，把面粉做成馒头，老百姓都会，就要多缴纳4%的税，不仅不合理，而且给企业带来很大的负担。他认为，国家有必要理清一下相关税收政策。

      据潘耀民介绍，如此高的税率对正规的大型馒头生产企业来说是不公平的。目前市场上的很多馒头都是由个体户生产的，他们只需缴很少的税，甚至根本不缴税，大家不是站在一条起跑线上竞争。所以，很多人宁愿到小摊上买小作坊生产的馒头。据潘耀民说，在济南，像民天这样生产馒头的正规企业很少，很多是按一般规模纳税人缴税，与小规模纳税人相比，他们“吃亏”不少。

       两年前，记者曾就此事采访过潘耀民。潘耀民今天向记者说，此前连续提交类似的提案，得到了济南税务部门的重视。“他们到我们公司了解情况，但相关税收只有到国家层面才有权做出调整，他们表示要向上级部门反映。”潘耀民说，引起更多人的注意是他连续第三次提交该提案的原因。

      此外，潘耀民表示，现在的大背景是，物价持续上涨，面粉、馒头的价格也在上涨，国家正想各种办法稳定物价。国家对很多商品有补贴，却对市民一日三餐离不开的馒头征过高的税，显然不合理。此举只能增加食品企业的成本，并把这部分负担转嫁给广大的消费者，变相增加了老百姓的生活负担，“等于快到老百姓嘴边了，国家又征了一道税，提高了价格。”

      潘耀民认为，无论从理论上讲，还是从现实需要上讲，都应该降低馒头的增值税税率。“政府正千方百计平抑物价，降低馒头税率无疑是最科学、最直接、最有效的办法。”潘耀民建议，有关方面尽快出台政策，把馒头的增值税税率降下来。