中国质量万里行
文/本刊记者 刘畅
值此“六一”国际儿童节，中国质量万里行将视角聚焦玩具，关注孩子的消费安全。5月中旬，记者来到浙江省义乌市采访。
浙江省义乌作为中国的小商品城，玩具的销售量全球领先。而记者在义乌国际商贸城调查发现，这里批发的电动玩具内使用的电池，很多是没有品牌的三无电池。
电池都没有牌子
“小商品海洋，购物者天堂”已成为义乌市代名词，每天有20万商业大军出入义乌。义乌国际商贸城一区是玩具的集散区。
广东人林晓生的商铺坐落在电动玩具区，在十几平方米的店铺里，琳琅满目摆满了直升飞机、坦克车、跑车、越野车⋯⋯
“电池充电两个小时，能用半个小时。”林先生介绍说。
中国质量万里行记者打开装在直升飞机里的电池，是有四节电池组装成的电池组，由绿色塑胶带包装，上面只打有一行数字。
为什么不使用品牌电池？记者问道。
林先生对此的解释是，使用品牌电池的成本太高，价格高的话，客户就不能接受，生意根本就没有办法做。
走访期间，记者发现，电动玩具内的电池，不但没有使用品牌电池，而组装电池连生产厂家都没有。
市场内另一家玩具批发商楼先生称，电池取得3C认证是不可能的，他透露，全国电动玩具内的电池都是没有任何标识的。他经销的玩具是国内的知名品牌，但玩具内的电池也是没有标识的，“顶多弄个合格证，这已经算不错了”。
如果因电池问题出现爆炸等事故怎么办？电动玩具配备说明书吗？
林晓生和刘先生均表示，一般是不配备说明书的，除非客户有特殊要求配备说明书，他们才附上说明书，否则都没有。而一旦出现事故，因电池没有生产厂家，所以根本找不到赔偿的责任人。
一些玩具商家配备的电池本身质量不合格，或者属于假冒、“三无”产品。玩具批发商在外包装上对玩具和电池的使用也不作任何说明和警示。
有专家表示，不可能每个人都是玩具的专家，家长也对此知之甚少，如果发生危险事故，尤其是电池出现问题，是不能预知的，所以安装在电玩具内的电池有可能是“不定时炸弹”。
“不要说电池，整体玩具都有可能没有生产厂家，除非客户要求，才会在外包装上打上生产厂家。”在记者走访期间，有商户表示，“不过安全警示一般都会有的，或者打有安全标志”。
但是取得安全认证证书和3C认证都是比较困难的，“如果有的话，要么是冒用别人的，要么就是伪造的，因为成本太高了”。
在国际商贸城，绝大部分玩具商户都是厂家直销。而大多数商户均表示，生产玩具的厂家一般都是小厂，规模比较小，所以取得安全认证一般都不具备资格。
一般情况下，儿童玩玩具的时候，不能保证严格按照时间去充电，所以电池的使用寿命也就得不到保障，尤其是没有生产厂家的伪冒电池，非常容易老化，易发生燃烧、爆炸等事故。
专家提醒，如玩具里带有充电电池，要保证电池充电所需的具体时间，在充电的时候必须有成人监护。
孩子是玩具的直接接触者，在电池没有电的情况，很多孩子都会自行给电池充电，或者更换其他电池。此时，需要家长给玩具装卸电池，不能让孩子私自安装电池，更不能混用不同品牌的电池。
玩具的安全没有保障
2007年3月1日起，我国就对6类儿童玩具产品实施强制性产品认证，如出售无“3C”认证标志的玩具，将会受到相关处罚。
2008年6月1日起，国家就开始对6大类儿童玩具实施强制性认证，无3C标志的玩具不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。
在义乌国际商贸城玩具区经销商的门店里，中外商户来来往往，而记者发现，这里的玩具很多都没有3C标志。
“如果想要3C标志，可以随时给你贴上。”记者随手拿起一个娃娃玩具，连生产厂家都没有，更不要说3C标志。“有没有3C没有什么区别，质量上是没有问题的。”市场的商户表示。
根据《国家玩具技术安全规范》规定，每一种安全的玩具都应视其特点，对重要警示(警告)、适用年龄、适用场所、使用方法、电池安全使用说明、所用材质的安全性等进行说明。该规定于10月1日正式实施，其中按照不同的年龄阶段对儿童玩具做了严格的安全性能要求。该标准适用于所有14岁以下儿童使用的玩具，要求生产厂家按照年龄对儿童玩具进行等级划分，并要贴上年龄警告图标，以便家长根据不同年龄组儿童的兴趣和玩具本身的安全情况进行选择。
没有安全认定方面的证书，玩具的安全自然得不到保障。众多的事故当中，不乏电池爆炸。黑龙江一名4岁儿童玩玩具时取出电池放在嘴里一咬，电池炸开，嘴和舌头均受伤；银川6岁男孩买了一款电动四驱车，一个月后在深夜爆炸，之前未有任何先兆；长春一小女孩的玩具车里面的电池发生爆炸，整个电池芯都被炸了出来，玩具车也被炸坏了，所幸的是没有伤及无辜；鞍山市杨女士的女儿在玩一个电动玩具时，玩具内的电池发生爆炸，飞出一米远，电池盖被崩了出来。
中消协的统计显示，儿童玩具安全性的投诉一直高居不下，其中电动玩具里电池爆炸事件不在少数。
资料表明，在家长们开始注意玩具小零件脱落、棱角划伤等危险的时候，玩具中电池的安全隐患已频频发生了。而一些电动玩具因为本身电路设计不完善或存在缺陷，电池在遇到接触不良、短路、受热膨胀等情况下，就可能发生意外。
在北京市工商局公布的一项儿童玩具质量抽检中，21种不合格玩具就有3个缺少电池安全使用说明，或电池本身成为隐患。
专家提醒，家长购买电动玩具时，如果商家配备电池，一定注意是否印有生产厂商名称地址，不买无完整包装、来路不明的电池。
家长对孩子玩具的把关责任做得也不是很到位。据《新京报》报道，专业调研机构锐智阳光咨询公司对购买过儿童玩具的家长进行问卷调查。四成以上家长表示很少甚至从来不注意玩具的安全性。
调查结果显示，绝大多数家长购买玩具会考虑是否对开发孩子的智力有帮助同时兼顾孩子的喜好，但仅有13.1%的被访家长表示自己在购买时非常注意玩具的安全性，42.5%的家长很少甚至从来不注意玩具的安全性，有22.4%的家长认为在儿童玩耍过程中没必要看护，可见，部分家长对玩具可能对孩子造成的伤害也认识不足。
工商：电动玩具电池监管是空当
国际商贸城工商分局是义乌市工商局负责国际商贸城的市场监管的工商分局。基础室主任楼远征分管国际商贸城一区，其中包括玩具市场。
他表示，电动玩具内的充电电池监管目前还处于空当。楼主任解释说，义乌只是电动玩具的销售平台，绝大部分电动玩具厂家都在广东。
中国质量万里行记者向楼主任问道，工商对电动玩具的抽查，是不是没有涉及到充电电池这一环节？
楼主任回答道：这个我还不敢说。楼主任提出，“六一儿童节”前夕，工商分局主要做好三个方面的工作。在国际商贸城的市场上，做到天天巡查；台账的管理和巡查；投诉的解决。在谈到投诉的解决时，楼主任称，还没有接到电动玩具内充电电池方面的投诉。
他补充道，就算是有发现投诉的，也不一定能够解决。因为，国际商贸城仅玩具区域的就有三千余家，按照工商分局现有工作人员，把整个玩具市场抽查一遍，需要一年半的时间才能完成。
电动玩具内充电电池的问题，在义乌市玩具行业协会副会长楼启敬（音）看来也很棘手。“其实充电电池的问题是很严重的。”楼会长一语道破充电电池的市场现状。
楼启敬自己也是做玩具的，主要是外贸出口。“玩具出口到欧盟一些国家，要严格按照他们的行业标准，否则是进不去的，而国内的充电电池根本就达不到人家的标准，所以电动玩具出口都是不带电池的。”楼启敬解释说。
国际商贸城的玩具有四层左右是面对国内市场的，而这一部分电动玩具内的电池是无法实现监管的。
作为行业协会的副会长，楼启敬感觉心有余而力不足。“其实玩具行业协会是有能力解决这个问题，就是没有这个权利，因为玩具协会只是一个社会性的组织，没有任何权利让哪一家商户关门。”楼启敬解释说。
在行业协会内部，只能有一个预警作用。“如果谁家的电池出现问题，我可以对他说，你做的玩具电池有问题，一直做下去是有危险的，”楼启敬说，“必须要让企业有一种危机感，让他们感觉，赚到兜里的钱说不定什么时候又逃出去了。”
政府要出台一个行业标准，靠制度把整个行业管理起来，才能从根本上保证玩具的安全。楼启敬表示：“仅靠工商部门的管理是管不来的，就算有三头六臂的孙悟空也管不来，因为玩具商品的数量和种类太多了。”
充电电池不规范的另一种原因就是成本的问题，如今的电动玩具市场竞争几乎到了一种白热化的状态，成本的控制使得很多生产厂家不得不使用劣质电池或伪冒电池。对于这种看法，楼启敬的观点和国际商贸城的看法是一致的。
一旦发生安全事故，唯一的解决途径就是召回。“玩具的安全至关重要，目前全球实行召回的商品，除了汽车就是玩具了。”楼启敬说。而召回需要商品，需要有明确的生产厂家，充电电池显然不具备这一条件。“所以只能让商户建立清晰的进货台账和出货台账，这样才能保证追溯召回。”楼远征主任说。
自2009年以来，玩具材质环保、机械故障、电源安全等相关安全隐患相继出现。如何买到有质量安全保障的玩具日益成为消费者最关心的问题。
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儿童玩具质量不容忽视
玩具虽是小产品，但却涉及塑料、木材、电子学、美学、儿童心理学等诸多学科，并直接影响儿童的安全和健康。因此，要生产出真正安全的、高质量的玩具产品也并非易事。
目前，有相当一部分企业对玩具生产不熟悉，不懂标准，缺乏专业设计人员，工艺水平低下，产品质量根本得不到保证，对儿童的安全、健康造成很大威胁，必须给予重视。
据报道，在美国平均每年有1.3万名14岁以下儿童因为玩具的意外伤害被送进医院，其中大约有一半是年龄不满5岁的幼儿。据北京某儿童医院的统计数字表明，该院每年处理因玩具对儿童造成伤害的病例就达数十起。在这些病例中，有些是因为玩具产品设计及质量上的缺陷，有些是使用不恰当、不正确造成的。
玩具质量不合格，让孩子们不能愉快地进行游戏，有时还危及他们的身体健康和人身安全。比如，积木、童车、铁皮玩具等玩具表面都涂有各种油漆或涂料，当这些油漆或涂料中的有害金属（铅、铬、锑、砷、钡、镉、汞）超过一定量时，就会给使用者造成威胁。有研究表明，儿童尤其是幼儿比成人更容易受到铅的危害。急性铅中毒可以导致儿童昏迷、惊厥等严重症状。
随着时代的进步，玩具也较以前复杂化起来。而玩具的复杂化必然带来许多使用上的问题，应附加在玩具产品上的相关使用说明及安全忠告却没得到生产者、销售商的足够重视。有关人士认为，玩具一定要附加说明书，而家长在购买玩具和使用前，要仔细阅读说明书，弄清产品的功能、使用方法、安全警示及注意事项，帮助教育孩子正确玩玩具。 （文/高雪华）