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4G牌照悬念:全行业博弈白热化 政策依然混沌

  日子最悲怆的当数阿朗。在今年第三季度,阿朗净亏损1.89亿美元,在此之前,阿朗第二季度也巨亏3.08亿美元。在巨大的财务压力下,阿朗此前已经宣布5000人的全球裁员计划,11月初更创下自1989年以来的股价新低。

  4G蛋糕

  自2010年来,由于无线数据业务的高速发展,各国移动通信网络的传输压力急剧增大,中移动原董事长王建宙就曾向《财经国家周刊》记者表示,中移动等国际主流运营商的数据流量正以每年300%的高速增长,这逼迫运营商转向4G以扩充网络的承载能力。

  因此,许多曾经表态“短时间内不上4G”的国际运营商都纷纷调头,目前,全球已有101个国家和地区的338家运营商开始LTE商用网络部署。根据预测,未来2-3年将成为全球4G网络商用的一个黄金时期。

  在此过程中,中国市场被设备厂商们寄予期望。这个全球最大规模的移动通信市场,可以容纳3家4G运营商以及数亿的用户,但目前仍然没有开始启动4G商用。

  “因为频率与覆盖等原因,三大运营商4G基站数量至少会达到3G相近的规模。”一位设备厂商人士说,“以中移动为例,目前中移动已经有75万个2G基站,24万个3G基站,2万个TD-LTE基站,预计到2014年底,其3G基站将超过40万个; TD-LTE基站则将达到35万个。”

  按照设备厂商的预测,仅在2013年,中移动在TD-LTE的基站招标就将达到20万个,按照每个基站8-10万元的价格,招标金额就将超过150亿,加上核心网、电源、天线、传输、业务平台等网络设备,其网络建设投资预计可达到600亿以上。除此之外,还会逐渐加大手机、无线网卡等终端的采购规模,对中兴、华为等同时供应终端的厂商来说,市场的规模还将更加庞大。

  “如果中国政府发放4G牌照,联通和中电信也必然要开建4G网络,即使它们达不到中移动的规模,但整个市场的规模至少还要增加1倍。”

  显然,对于身陷业绩阴影的各家设备厂商来说,这个数千亿人民币规模的庞大市场,将是一个无比甜美的大蛋糕。

  3G参照系

  面对设备厂商们的迫切的游说,决策层是否加快牌照发放,依然会进行更全面的论证与考量。

  一个前例是,自2001年开始,国际利益集团就对中国政府展开持续的游说,希望中国尽快发放3G牌照。国际电信设备商认为,由于中国电信运营商均为国有企业,因此中国3G牌照发放很大可能不采取有偿拍卖方式,而是免费发放。特别是随着2000年从美国发端的全球性互联网经济泡沫破灭,电信设备商更渴望能够从中国运营商的3G建设投入中,获得更多利益。

  但在当时,全球主流的3G标准还是欧美主导的WCDMA和CDMA2000,中国自主知识产权的TD-SCDMA还处于襁褓之中,在技术和产业化方面的成熟度严重滞后,如果3G当时开闸,TD-SCDMA很难与其他标准直接对抗,以华为和中兴为代表的中国电信设备商,当时也还处于国际化的尝试阶段。

  因此,原信息产业部部长吴基传确立了“积极跟进、先行试验、培育市场、发展市场”的16字方针,中国政府在2002年就公布了3G频谱规划,但延迟至2009年1月,才正式发放3G牌照。其时,全球其他国家和地区,已有84个国家发布了接近250张有效的3G牌照。

  该方针不仅保护了中国运营商的利益,在实际执行过程中,也对中国的电信设备商产生了积极作用。在此期间,中兴、华为全面走向海外,而在2009年发放3G牌照之后,中国移动所采用的TD-SCDMA制式,也更多地采购了中国公司的产品和设备。

  尽管国际电信设备商也在中国3G牌照发放之后,获得了更多的销售合同,但在中国的整体市场份额并没有上升,而来自中国的电信设备商,例如华为、中兴通讯、大唐电信等,最终斩获了超过60%的运营商3G网络整体投资。

  2008年,华为海外合同销售已经占到整体业务的75%,国内销售收入仅占整体收入的25%,而随着中国3G牌照的发放,国内销售收入在全球销售收入占比,2009年迅速攀升至39.6%,达到590.38亿元人民币。

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