工信部新规划的190MHz，加上以前已经分配的100MHz(2300-2400)，TD-LTE可使用的无线频率已经达到290MHz。
“未来分配给一家运营商的频段至少要120MHz，这意味着，中国能够发放的TD-LTE牌照最多可以达到2个。”中金公司电信分析师陈昊飞表示，在1GHz至2.6GHz的范围内，FDD的频率资源也能达到220MHz，所以能够发放的FDD-LTE牌照也是最多2个。
FDD-LTE是欧洲主导的4G标准，是TD-LTE的有力竞争者，无论在产业成熟度还是国际商用规模上，都领先于TD-LTE。
规划公布之后，充足的频率资源顿时让外界浮想连翩，开始猜测除中移动之外的两家运营商，尤其是中电信是否也会领到TD-LTE牌照。
与此对应的是，在此之前，中移动一位高管早在9月就已提出“五个不希望”和“五个希望”，其中最引人注目的一条正是“不希望TD-LTE在中国只有一家运营，而希望国内市场三分天下有其二。”
联通电信之忧
问题在于，中电信和联通的想法却与中移动背道而驰。
“事实上，对于我们来说，4G越晚发牌越好。”一位不愿具名的联通内部人士说。
2009年1月7日，中国正式发放3G牌照，到今年9月，三大运营商发展的3G用户总数已经突破2亿。
与2G(第二代移动通信)时代中移动的一家独大不同，由于中电信与联通的标准领先于中移动，在3G市场上三大运营商的用户份额基本相同，“虽然官方数字是中移动的3G用户最多，但实际上联通与中电信更占据主动。”前文提及联通人士认为。
尤其让联通兴奋的是，因为iPhone等高档终端不支持中移动的3G标准，联通过去3年多来已经籍此抢夺了中移动大量的高端用户，而这是联通在2G时代无法想象的。
如果4G开闸，则三大运营商将重新回归均势，如果政府出于扶持TD-LTE考虑，向中移动提前发放牌照，中移动甚至可能再次领先。
更重要的是，4G发牌给中电信和联通带来的财务压力将更加致命。
与很多行业不同，基础电信投资大、盈利慢，必须先投资数百亿甚至数千亿，建设一张庞大的网络，才能规模发展用户，还要在终端补贴、市场营销、客户服务等环节持续投入资金，直到用户在网时间达到一定时间，完成成本摊销后，才能进入盈利回报期。
在2G时代，由于缺乏竞争，中移动获得了巨大收益，在2009年电信重组之前，中移动发展远高于联通和中电信，一个重要原因正是在于其网络的主要成本已经收回，而联通还在建网投入期。
但在3G时代，由于竞争的加剧，三大运营商不得不投入更多的资金，用于优化网络和补贴终端，“赔钱赚用户”。
以联通为例。2011年3G用户增长了2595.9万户，为此联通付出的代价是，766.69亿资本开支中超过1/3用于3G网络，手机补贴也高达57.9亿，较2010年的31.72亿增长超过80%。与此对应的是，联通2011年的净利润也只有42.3亿。
在2011年，中电信的手机补贴开支也高达156亿，今年上半年更高达115.4亿，而其2011年净利润也仅有165.02亿。
