“从2G、3G时代的发牌经验来看，牌照的发放会是一个复杂的利益权衡结果。”一位不愿具名的业界资深人士表示，其中包括了外交政治考虑、国家产业链利益考虑乃至不同部门与企业之间的利益平衡，“但无论如何，三张4G网络光建网至少就会是超过千亿人民币投资，最终的市场规模将数以万亿，决定这个巨大市场格局的重要问题，最终必然只能在正式发牌前，由最高决策层拍板。”
该人士同时认为，作为中国主导的4G标准，TD-LTE有望拉动中国信息通信产业链的进一步发展，并让中国参与战略新兴产业的国际游戏规则制定中，所以正获得政府前所未有的大力扶持，极有可能在牌照发放政策中，获得较大倾斜，成为决策层敲定政策时的首要取舍因素。
截至2012年9月，全球范围内已经有沙特阿拉伯、日本、巴西、英国、印度、澳大利亚、波兰、阿曼、俄罗斯等国家的11家运营商开通了12个商用TD-LTE服务，有24家运营商共签署了31个TD-LTE商用合同，超过29家运营商明确TD-LTE商用计划，全球已经开通的TD-LTE实验网超过53个。
尽管如此，与FDD-LTE相比，TD-LTE仍然处于劣势，目前全球商用网络已达97个，是TD-LTE商用网络的8倍。而且，由于TD-LTE全球商用规模进程较预期缓慢，又缺乏强有力的市场引领，很多国家甚至重新规划TD频谱用于FDD。这意味着，TD-LTE的发展依然需要政府的强力扶持。
“当前TD-LTE的发展进入了关键的时期。”11月16日，2012年TD-LTE产业发展论坛上，发改委技术产业司司长綦成元说，“我国作为拥有全球移动用户最多的国家，应该在新一代移动通信发展当中，发挥重要的作用。在当前加快明确发展的目标，完善产业链条，打动全球TD-LTE产业加快发展。”
“我们要进一步的统一思想提高认识，坚定信心，尤其重要的是抓住当前难得的宝贵机遇，加快发展TD-LTE。”工信部副部长尚冰在同一会议上表示，“现在，工信部正在会同国家发改委等相关部门，研发产业化，加大扩大规模实验的步伐。”
游说千亿“蛋糕”
在电信设备行业2012年深陷亏损不能自拔的严峻形势下，一年后即将发放的中国4G牌照，将成为全球电信设备巨头们的拯救者
11月13日，诺基亚西门子(以下简称诺西)CEO苏立(Rajeev Suri)高调访华。他此行的最重要行程之一，就是拜会工信部以及中移动的领导层，游说中国加速发放TD-LTE牌照，并给予诺西更大的市场份额。
在此之前，爱立信总裁兼CEO卫翰思(Hans Vestberg)也于9月8日飞抵中国，在为时5天的中国之行中，频繁拜访了工信部和三大运营商领导层，其希望则与苏立如出一辙。
这只是下半年以来，国际电信设备商在中国展开4G游说潮的折射缩影。
在业界，一个共识已经逐渐成形：在全球性经济持续低迷，运营商投资放缓，导致电信设备行业2012年深陷亏损不能自拔的严峻形势下，1年后即将发放的中国4G牌照，即将如同好莱坞大片中末日英雄一般，成为全球电信设备巨头们的拯救者。
青黄不接
“当前，无论中国公司还是外资巨头，所有的电信设备厂商都希望，中国能够尽早发放4G牌照。”11月15日，一位外资设备厂商员工向《财经国家周刊》记者表示。
其原因在于，如果没有4G发牌刺激市场，全球电信设备巨头们将难以改变在寒冬中苦熬的现状。
多年惨烈市场竞争的优胜劣汰，让当前的电信设备成为一个高度集中的行业，全球主要的供应商只剩下爱立信、华为、阿尔卡特朗讯(下称“阿朗”)、诺西，以及中兴通讯5家。但在2012年，5家公司都无一例外处境艰难。
让所有厂商都进退失据的，是整个全球电信市场的疲软。过去10年来，电信设备市场规模一直没有明显增长，而受困于后金融危机时代的经济衰退，各国运营商近年来更进一步收缩了投资建网的规模。而在此时，全球大规模的3G网络都已经完成建设，4G市场尚未完全成熟，等米下锅的设备厂商们不得不面对青黄不接的市场尴尬。
“全行业正面临艰难时刻。”今年7月，卫翰思在接受媒体采访时明确表示，中国是爱立信的第二大市场，“中国市场在2G领域的投资正在不断减少，这对爱立信的利润产生了影响。”卫翰思称，“中国市场对我们来说太大了，牵一发而动全身，影响到我们的利润。”
爱立信财报显示，在2010年第二季度，爱立信的利润增长了154%，2011年第二季度增长了66%，而在2012年的同一时期，这一数字降低了64%。
紧随爱立信之后的华为，上半年只实现了87.9亿利润，同比下滑了22%。
自2006年成立以来，诺西一直处于亏损状态，在2012年第三季度，诺西终于赢得表面性的业务扭转，实现1.82亿欧元的盈利。不过，为此诺西已经实施了大幅的业务裁减，并进行四次裁员，总人数超过26000人，在2011年11月高达17000人的一次性裁员中，甚至大中华区总裁也被迫离职。
而且，在业界看来，诺西目前的增长主要来自于新兴市场，但在欧美高端市场，诺西却仍面临挑战，比如第三季度诺西在欧洲的收入就下滑了15%。因此，诺西能否继续保持回升势头，仍需要取决于4G时代的市场争夺。
在第三季度，中兴通讯也迎来了公司有史以来第一次亏损。虽然营业收入同比增长了5.01%，但利润却净亏17亿，同比下降了259.14%。
