高举“质量振兴”旗帜 推进“以质取胜”战略

迎接质检事业更加美好的明天

 

　　国家质检总局局长、党组书记  王勇

　　在举国欢庆中华人民共和国成立60周年的大喜日子里，缅怀革命先烈建立的不朽功勋，回顾社会主义中国革命、建设和改革开放取得的巨大成就，总结质检事业发展历程，展望未来美好前景，我们激情澎湃，信心满怀。

　　60年前，中华人民共和国宣告成立，实现了近代以来中国人民梦寐以求的民族独立和人民解放，开创了中国历史的新纪元，掀开了中国历史的新篇章，中华民族的发展进入一个崭新的时代。新中国成立60年来，在以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，国家建设和社会各项事业都取得了辉煌成就，中华大地发生了翻天覆地的巨大变化。世界为之瞩目，国人为之自豪。

　　新中国成立之初，在工业几乎为零、粮食严重奇缺、经济十分混乱的情况下，中国共产党的领导全国各族人民励精图治、奋发图强，迅速将一个贫穷落后、满目疮痍的旧中国，建设成为一个万象更新、蒸蒸日上的新中国。特别是党的十一届三中全会把中国带入了改革开放的新时代。经过30多年的改革开放，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌发生了历史性的巨变。建国60年来，我们国家努力发展经济，社会生产力得到前所未有的大解放，全国GDP超过30万亿，人均超过3000美元，经济总量跃居世界第三，综合国力迈上新的台阶；我们国家着力保障和改善民生，各项基础设施建设突飞猛进，交通通讯发达，关系国计民生的主要产品的产量有许多位居世界第一，新农村建设稳步推进，城乡建设实现良性互动，城乡居民收入大幅度增加，人民生活水平实现了从贫困到温饱再到总体小康的历史性跨越，和谐社会建设扎实推进；我们国家坚持对外开放的基本国策，打开国门搞建设，加快发展外向型经济，参与国际竞争的能力大大提高，进出口贸易总额跨入世界前三位，外汇储备位居世界第一，对外投资大幅增长；我们国家大力发展社会主义民主政治，人民当家作主权利得到更好保障，政治体制改革不断深化，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度日趋完善，中国特色的法律体系基本形成，依法治国方略有效实施，社会主义法制国家建设取得重大进展；我们国家大力发展社会主义先进文化，人民日益增长的精神文化需要得到更好满足，全民族文化素质明显提高，中华民族的凝聚力和向心力显著增强。同时，一系列备受世人瞩目的重点工程和重大事件取得圆满成功，三峡水库、青藏铁路、载人航天飞行、月球探测、港澳回归祖国、成功举办2008年奥运会等，都充分体现了当今中国综合国力的极大提高。

　　60年间，全国各族人民在中国共产党的领导下，在中华大地上描绘了一幅波澜壮阔的历史画卷，走出了一条辉煌的金光大道，造就了举世瞩目的“东方奇迹”。这60年，是中国经济实力和综合国力极大增强的60年，是中国人民生活状况根本改善的60年，是中国社会主义文明程度大幅提升的60年，是中国特色社会主义制度优势生动体现的60年，是中国国际地位空前提高的60年。我们的祖国从来没有像今天这样意气风发、精神昂扬，我们的民族从来没有像今天这样扬眉吐气、屹立东方。

　　60年的实践证明，没有中国共产党就没有新中国，只有社会主义才能救中国。60年辉煌历程催人深思，社会主义是中国历史必然的选择，社会主义中国实现了中国历史上开天辟地的大变革，社会主义制度在自我完善中愈益显示出巨大的活力和优越性。60年辉煌成就令人奋进，我们伟大的祖国，经济发展，政治稳定，社会进步，民族团结，各项事业兴旺发达，正在以巨大而坚定的步伐走向富强、民主和文明，我们深深感受到了祖国的强大、民族的崛起和作为一个中国人的骄傲与自豪。60年的探索和实践，昭示出这样一个颠扑不破的真理：中国共产党好，社会主义制度好，改革开放政策好。只要把马克思主义基本原理与中国的具体实际相结合，坚定不移地走自己的路，建设中国特色的社会主义，我们就一定能够从胜利走向新的胜利。

　　与新中国60年沧桑巨变相伴随，我们的质检事业也取得了巨大的发展与进步。1949年新中国成立后，国家陆续成立了相关质检政府机构，逐步建立起相应的技术支撑体系，质检工作开始在国民经济恢复和发展中发挥作用。特别是改革开放掀开了我国现代化建设的新篇章，也翻开了质检事业发展新的一页。

　　改革开放初期，党中央、国务院强调经济发展必须正确处理好质量与数量、速度和效益的关系，采取一系列措施，全面加强质量管理工作，在企业恢复质检机构，普遍推行全面质量管理，开始等同采用国际标准，建立标准、计量检测和质量保证体系。1978年，国务院成立国家计量总局和国家标准总局，明确为国务院直属机构。同时，为了加强口岸把关，促进对外贸易发展，保障对外开放，国务院先后成立国家进出口商品检验局、国家卫生检疫局和国家动植物检疫局，并实行中央与地方双重领导、以中央领导为主的垂直管理体制，基本建立了与国际接轨的检验检疫制度。1979年，经国务院批准，恢复成立国家标准总局纤维检验局；1985年更名为中国纤维检验局。上世纪80年代以来，面对经济发展中不断出现的新情况，与新的发展形势相适应，1988年国务院将国家标准局、国家计量局、国家经贸委质量局合并，组建了国家技术监督局，赋予行政执法职能，初步形成了适应我国国情的标准化、计量、质量三位一体的质量行政管理体制，建立起综合管理与行政执法相结合的质量监管制度。

　　进入90年代以来，我国改革开放和现代化建设进入新的发展阶段。国务院于1991年在全国组织开展了“品种、质量、效益年”活动，于1992年召开了全国质量工作会议，顺应经济发展需要，开始使用市场机制和行政监管相结合的办法，大力加强质量监管，并相继建立完善了产品质量国家监督抽查制度、组织开展了“中国质量万里行”活动。为了适应建立社会主义市场经济体制和扩大对外开放的需要，国务院提出以质取胜战略，颁布实施《质量振兴纲要（1996年〜2010年）》。在1998年机构改革中，中央决定将国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局“三检合一”，组建了职责更加明确、法律地位更加清晰的国家出入境检验检疫局；将国家技术监督局更名为国家质量技术监督局，国家锅炉压力容器安全监察机构归属质量技术监督系统，并在1999年实行省以下垂直管理。在此期间，《中华人民共和国计量法》、《国境卫生检疫法》、《标准化法》、《进出口商品检验法》、《进出境动植物检疫法》、《产品质量法》等一大批法律法规先后出台，我国逐步走上了以法治质的轨道。

　　进入新世纪，为更好地适应改革开放和加入世贸组织的新形势，2001年4月，党中央、国务院将国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫局合并，组建国家质量监督检验检疫总局，并成立国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会，质检事业迈入全面发展的新时期。质检总局成立以来，在党中央、国务院的正确领导下，我们紧密围绕经济社会发展大局，高举“质量振兴”的旗帜，大力实施“以质取胜”战略，认真履行质检职能。我们逐步建立健全各种监管制度，采取多种扶优扶强措施，完善监管体制和机制，有力促进了我国质量总体水平的提高，极大地提高了我国产品、企业和产业的国际竞争力。我们积极促进对外经济贸易发展，加强国际交流与合作，既严格把关，又热情服务，推动更多的产品和企业走出国门、走向世界，以高质量的产品、高质量的服务，树立起“中国制造”的形象。我们采取严格措施，切实维护食品安全、国门安全和特种设备安全。我们大力加强标准化、计量和认证认可等技术基础工作，科技兴检和人才强检取得明显成效。十年磨一剑。经过探索与实践，质检工作职责越来越明晰，作用越来越突出，初步形成了有中国特色的质检工作体系。

　　回顾质检事业发展历程，我们深切感受到，与新中国60年征程相伴相随，质检事业应运而诞生，顺势而发展，从无到有，从小到大，从分散到集中。在60年漫长的岁月里，无数质检人默默奉献，奋发有为，为促进经济社会发展作出了积极贡献，以骄人的业绩为共和国60周岁华诞献上了一份厚礼。此时此刻，我们为质检事业的蓬勃发展而感到欣慰，为作为一名质检人而感到无比自豪！

　　今天的质检事业，与共和国发展同步，又站在一个新的历史起点上。我们质检人将永远忠于祖国、忠于党、忠于人民，忠于岗位、忠于职责、忠于质检事业，要把对祖国的忠诚和热爱转化为每一位质检人的实际行动，转化为实实在在的工作业绩，让祖国放心，让党放心，让人民放心。

　　我们一定要融入大局，坚持发展。经济社会的发展需要质检工作，质检工作只有融入经济社会发展大局，才能发挥好作用，才具有旺盛的生命力。经济社会的发展日新月异。我们要切实增强做好质检工作的责任感和使命感，牢固树立强烈的发展意识和发展理念，贯彻落实科学发展观，自觉把质检工作融入到发展大局之中，切实发挥质检职能，努力争取更大的作为。

　　我们一定要改革创新，加快发展。改革创新是质检事业发展的不竭动力和源泉。近些年来，质检事业发展面临的难事、急事和各种突发事件不断，一次次对我们形成严峻考验。实践证明，我们经受了考验，锤炼了队伍，提高了能力，践行了职责，积累了经验。质检工作面对的新情况、新问题、新矛盾还会不断出现，我们要善于总结经验，勇于改革创新，从事业发展兴衰成败的高度，切实增强改革创新的意识，积极主动地深化各项改革，更加深入地推进监管制度和体制机制创新，破解阻碍发展的各种难题，加快质检事业的健康发展。

　　我们一定要优质服务，促进发展。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，这一要求必须落实到每一位质检人的行动上，体现在实际工作中。我们要在有效把关的前提下，积极为经济社会又好又快发展服务，做到“寓监管于服务之中，在服务中体现监管”。我们要采取有效措施，发挥部门优势，努力在为企业服务、为社会服务、为发展服务上想实招、办实事、求实效。总局机关更是要在打造服务型、效能型机关方面，做在前面，走在前头，切实改进工作作风，大力强化服务意识，恪守质检职责，服务能效，发挥好带头示范作用。

　　我们一定要统筹兼顾，协调发展。质检职能涉及很多方面。无论什么时候，在工作方法的把握上，既要全面推进，又要突出重点，要做到统筹兼顾，相得益彰。我们既要始终坚持不懈地加强标准化、计量、认证认可和科技兴检等基础性工作，又要毫不放松地抓好“质量和安全年”活动，当前特别是要全力做好国庆期间的维稳工作，认真抓好产品质量、食品安全和口岸防控工作。我们对已有的工作方案要进一步细化，对各项工作措施要进一步落实，要以严密的措施，严细的作风，确保各项工作的到位。

　　我们一定要苦练内功，全面发展。人是事业发展的最关键因素。我们要按照胡锦涛总书记提出的“讲党性、重品行、做表率”的要求，切实加强党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设、行风建设、质检文化建设，努力建设管理科学、运转高效的机关，努力塑造素质过硬、业务精通、作风优良的质检人形象。全系统广大干部职工要进一步把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫花到抓落实上，把本领用在促发展上，做到在真抓实干中开拓前进，在真抓实干中促进事业发展。

　　我们肩负的使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们在党中央、国务院的正确领导下，认真履行各项职责，努力开创质检工作新局面，为祖国的伟大复兴增光，为经济社会的发展添彩。
祝愿我们的伟大祖国繁荣昌盛！

　　祝愿我们的质检事业明天更美好！