《办法》从经营主体、养老年金保险的产品管理和经营管理、企业年金管理业务等方面，对养老保险业务的经营行为做出规范，对保险公司的违规经营行为所要承担的法律责任做出明确规定。
保监会人身保险监管部负责人表示，出台《办法》的目的是规范保险公司养老保险业务，保护养老保险业务活动当事人的合法权益，推动社会多层次养老保障体系的完善。这对促进养老保险专业化发展、推动产品创新、规范市场行为、改善外部环境，都具有十分重要的意义。
商业养老保险是我国养老保障体系的重要组成部分，２００６年实现保费收入６２６亿元，已积累养老保险基金２０００多亿元。截至目前，有５１家寿险公司开展了养老保险业务，开发养老险品种百余种，业务种类包括个人养老年金、团体养老年金和企业年金等。