医改方向
重庆的深化医改方案突出了“四个人人享有”的改革方向。即人人享有基本公共卫生服务、人人享有便捷的基本医疗服务、人人享有基本医疗保障、人人享有基本药物。
基本公共卫生服务 城乡居民同享15元补助
新的方案中,将重点关注妇女、儿童、老人和农民等群体。在2011年前,对农村妇女来说,孕前和孕早期补服叶酸,住院分娩有补助,免费开展宫颈癌、乳腺癌普查。对儿童来说,有免费计划免疫、儿童保健等。对老人来说,提供一般身体检查和慢性病防治。对农民来说,与城市居民公平享有人均15元的公共卫生服务专项补助,新型农村合作医疗将逐步提高补助标准和报销比例。
便捷的基本医疗服务 每个行政村都有卫生室
卫生部门将实施“1335”医疗卫生体系建设工程。三年内,将加快市级十大公共医疗卫生工程建设,推进30所县级医院(含中医院)标准化建设,完成350所乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设,建设5500个村卫生室。
基本医疗保障 245亿中140亿投向老百姓
在深化医改方案里,基本医疗保障将在2011年前,覆盖城乡居民和关闭破产企业、在校大学生、农民工、灵活就业人员等人群总计约300多万人,使得城乡居民参保率达到90%以上。
财政投入重点投向老百姓。2009-2011年七项重点工作各级财政共投入245亿元。其中投向老百姓为140亿元,占总投入的57%,超过了一半。
基本药物 可买300多种便宜药
深化医改将切实减轻群众看病就医负担。一是将选择300多种基本药物实行零差率销售,满足城乡居民基本医疗用药需求。二是逐步提高各类基本医疗保险筹资标准,降低个人自付比例。三是进一步加大了特殊困难群体门诊和住院医疗救助力度。
积极探索体制机制改革。一是医药流通体制改革上,拟成立药品交易所,逐步建立区域性药品交易市场。二是医药卫生管理体制上,将探索政事分开、管办分开、医药分开和公立医院法人治理结构,推进卫生全行业管理。