中国政法大学卫生法研究中心成立仪式暨研讨会现场
新浪健康讯 2010年1月20日,中国政法大学卫生法研究中心成立仪式暨研讨会在北京市海淀区远望楼饭店第3会议室举行。本次会议由中国政法大学法治政府研究院主办,新浪网健康频道作为独家网络门户提供特别媒体支持。来自国家药监局、世界卫生组织、中国疾控中心及各兄弟院校的30余名领导、学者参加了本次会议。
下午两点三十分,会议正式召开。成立仪式由中国政法大学副校长马怀德教授主持。马怀德教授介绍了成立中国政法大学卫生法研究中心的有关情况并宣布研究中心成立。国家食品药品监督管理食品安全监管司徐景和司长、世界卫生组织驻华代表处控烟官员Sarah England和无烟草青少年运动中国项目总监Susan Lawrence随后致辞,他们对卫生法研究中心的成立表示祝贺,并就中心未来的发展提出了建议和期望。在随后举行的聘任仪式中,中国政法大学终身教授应松年老师向来自中国政法大学、北京大学、清华大学、中国人民大学、中国社会科学院法学所、南开大学、上海政法学院、中国疾控中心等单位的专家、学者颁发了兼职研究员聘任书。卫生法研究中心是由中国政法大学终身教授、中国行政法学会会长应松年教授倡导、经中国政法大学批准成立的非在编科研机构,中心主任为应松年教授,执行主任为解志勇副教授、副主任为王青斌博士。
会议的研讨阶段共分为两个单元。两个单元讨论的主题分别为 “药品管理领域中的行政许可问题”和“控烟法律问题”。国家食品药品监督管理局政策法规司刘沛司长和中国疾病预防与控制中心杨功焕副主任担任了两个单元的主持人。出席会议的专家、学者就这两个主题进行了深入的探讨。在控烟法律问题上的讨论环节,北京大学医学部卫生法学教研室王岳教授表示,国外的控烟措施未必适合中国,特别指出控烟税对中国的富人和穷人无法做到公平,提出中国城市公共场所100%禁烟的倡议,指出烟草的警示标识被弱化,不利于提高对控烟的宣传,希望通过加强社会力量推动控烟工作。而对于控烟税问题,中国疾病预防控制中心副主任杨功焕表示,控烟税应该集中在低端价格的烟草上,据统计数字显示,高价格的礼品烟仅占烟草市场份额的12%,而提高占88%份额的低价烟税才是控烟的关键所在。无烟草青少年运动中国项目总监李淑珊表示,目前全球10%死亡与烟草有关,每年490万人死于烟草使用。到2030年预计烟草将成为全球首要致死因素,每年800万人将死于烟草使用,其中80%的死亡将发生在发展中国家,预计二十一世纪烟草导致死亡人数将高达十亿。到目前为止,包括中国在内已经有168个国家签署并批准了《国际烟草控制框架公约》,2010年是中国控烟和履约工作的关键一年。根据公约要求,缔约国在公约生效5年后,需要全面履行公约要求,其中包括创建100%无烟环境、全面禁止烟草广告促销和赞助、采取大而醒目的烟包警示标签、利用烟草税收和价格的手段来减少烟草使用等要求,这就意味着中国在今年进入履约倒计时阶段。
研讨会结束后,应松年教授做了总结发言,他对研究中心的未来发展做出了规划,指出中心将与国家食品药品监督管理局、卫生部、中国疾病预防与控制中心、国家控烟办公室等单位加强合作,逐步深入开展涉及卫生法领域的研究,并通过对相关课题的研究,实现卫生法研究领域的力量整合,力争把中心建设成为国内具有领先地位的卫生法研究机构,并促进我国卫生法领域研究水平的提高。