山西省平遥县听证了。高票通过,平遥古城门票涨25%,从100块到125块(今日本报A18版)。
山西平遥县可以关起门来,召集由辖区内相关部门、组织、人员参加的听证会,讨论平遥古城门票价格上涨的问题吗?
回答此一问题之前,必须回答另一个问题:
如果,我是说如果,如果山西省平遥县周边的县市,突然间心血来潮了,可以召开由辖区内相关部门、组织、人员参加的听证会,讨论是否有必要将进出平遥的主要道路全封闭,收取更加高额的“买路钱”吗?
封建割据时代,一般会这样做,名之为过路税或者厘金。
然而在现代社会,却基本上不会如此。首先,就是因为这些地区没有权力这样做了。因为主要交通道路的归属权,属于整个国家、全体民众所有。
唯其如此,能实现公共利益最大化。
那么,平遥古城的归属权,属于谁呢?
同样为了实现公共利益最大化,其归属权,只能属于整个国家、全体民众。这就意味着,整个国家、全体民众,将承担起具体景点、保护区的维护责任,负责其人力物力成本,同时,也必须尽可能地保证全体民众免费或以最低标准费用进出景区的权利,也就形成已经在一些国家实行的国家公园制度。
所以,留学欧美的才俊,言及自己的青葱岁月,才往往有类似记忆:那些假期里,我一直在路上,在与朋友合租的汽车里,在有着好多年历史的火车里,啃着面包,就着街边上的水龙头喝免费却卫生的自来水,靠着打零工、推销小商品赚来的一点儿钱,穿越了北美大陆,穿越了欧洲大陆,去过了许多许多的地方,见过了许多许多的风景,停留过了许多许多的历史遗迹……
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