中国质量万里行杂志
文/田 妞
近年来，关于火车票实名制的呼声水涨船高。媒体上、两会上，这样的声音都可谓一呼百应。面对汹涌的民意，铁道部门决定，今年春运期间，在广州铁路集团公司和成都铁路局部分车站试行火车票实名制。
此举一出，全国各大媒体便纷纷刊文报道此事。硝烟难散，一切争议似乎只有到试行结束后才有定论。
然而，就在春运刚刚开始时，广州铁路公安局在侦察中发现有伪造的火车票流入社会。
内外勾结更可怕
早在2008年1月，铁道部发言人王勇平曾明确表示，火车票实名制“不可行”。然而，仅仅两年后，火车票实名制就开始试行了。
没有进行实名制的火车票，不具有名确定的个体属性，谁都可以使用。火车票实名后，乘客须凭身份证购票，然后将姓名、身份证号打印上车票，检票时须证、票对应，否则不予检票。可以说，火车票实名制，最大的目的是为了打击票贩子。从理论上讲，这种“实名制”确实能给票贩子们致命一击。
但细细剖析一下火车票实名制，这一制度并非无漏洞可钻。
首先，火车票实名制能否试行成功的关键在于，售票者能否按规定公正售票。试想，如果售票者与票贩子结成同盟，那么在运力短期无法大幅提高、火车票供不应求状况难改的情况下，票贩子就完全可以推行他们的“预售制”。就是先从意愿购票者那里收取订金和身份证，甚至只抄下身份信息，即可替订票者购得货真价实的“实名火车票”，致使“火车票实名制”被轻松攻破。
其次，火车票实名制能否顺利推行，与检票者是否能按照规定严格进行核查关系密切。试想，如果检票者与票贩子沆瀣一气，票贩子只须在票上做个暗号给内应看，那检票关、验票关就形同虚设。
此外，铁路部门在车站设置的“临时办证处”又为票贩子开了一个很大的“口子”。根据规定，购买了实名制火车票，有效证件丢失或进站时忘带有效证件，只要符合7大条件中的一条，就可在铁路警方设置的临时办证点办理临时身份证明，拿临时证明就可进站。这无疑又给票贩子留下了很大的操作空间。
每当春运来临，打击票贩子活动便成为了铁路部门一年中工作的重中之重。但从近年来票贩子屯票逐渐成规模化的情况看，“铁路内鬼”肯定存在，且为数不少。
票贩子分三六九等已经是一个不争的事实，最低等的将被实名制重创。而高等的票贩子是死是活恐难预料。火车票实名制虽然能在一定程度上打击了票贩子的气焰，但就怕高等的票贩子与铁路工作人员里应外合。最终，所谓的“实名”，只能是针对那些老老实实排队购票的旅客。
购票效率难保证
作为传统客运的主战场，火车站一直是客流量最多的地方。
王勇平在认为火车票实名制不可行的时候曾给出了三个理由，其中的一条便是，春运期间客流量大，相当拥挤，而实名制将增加很多麻烦的程序，更加繁琐，在高峰时候不容易疏散旅客。
此前，铁路部门多番强调的“条件不成熟，大量增加运营成本”也实非空穴来风。随着实名的执行，从售票、检票、甄别证件真假、人流的疏散等，铁路部门都将承受更大的工作量。而这样骤增的工作量对春运效率也势必产生影响：乘客买票、候车进站或将等得更久，人流的大量积压可能出现安全问题。
随着实名制的实行，火车站的售票厅和进站口显然都需要调整。
每年春运发售火车票，旅客通宵排队的现象年年都有。不少乘客听到实名制后的第一反应便是，以后买票还要先拿证件，等待售票人员认真查看，这样购票的时间肯定会更长。另外，如果好不容易排了一上午，结果发现自己的证件被查出过期，或者有些人忘记带了，那不等于白排了？种种这些，无疑都将会给乘客的出行带来不便。
同时，有网友提出疑问，随着进站时需要查看身份证件，等候进站的时间肯定会延长，到时赶火车人数成倍增加，目前进站口够用吗？
有专家表示，火车票实行实名制，一方面也是出于安全的考虑。但以目前的铁路客运现状看，一般一趟火车可以坐2000多人，相当于近10架波音737飞机的人数。如果检查一人的证件和车票需要30秒，一趟火车乘客都检查完需要16.7个小时。可想而知，春运列车多时，后面旅客要排多长。在潮水般的乘客面前，“免检”往往成为一种不得已的选择。果真如此的话，实名制则将完全失去了意义。
有效证件辨别难
“火车票实名制”，顾名思义，就是乘客购票乘车需要有效证件。
记者在采访中了解到，大部分售票、检票人员对身份证、军官证等较为常见的证件比较熟悉，而对外交官证、海员证等日常少见的证件则比较陌生。如果乘客持这种证件购票进站，查证人员则很难一眼识别真假。
对此，有学者认为，从另一个方面看，火车票实名制恰恰给了制贩假证者更多的生存空间。
据了解，目前在火车票实名制中对学生购票只有一个条件，即“1.5米以上16岁以下没有办理身份证的未成年人可凭户口簿、户口所在地公安机关出具的户籍证明信或学生证购票。”
对于如此多“定语”的学生购票条件，有家长提出质疑，办理户籍证明信至少需要半天时间，如果有急事办不了证明，那不是坐不了火车了？
同时，也有学生质疑，规定表示1.5米以上，16岁以下没有办身份证件的未成年可凭学生证购票，如果是1.5米以下的未成年人如何购票呢？如果已是16岁以上成年人，但没有办身份证的学生，又应如何购票呢？
此外，还有网友称提出实名制虽好，但每个乘客的身份证号以及姓名都在票面上，公民的隐私应如何保护呢？
提高运力是根本
其实，火车票实名制从理想走进现实确实是一个很大的进步。只要硬件条件成熟，实行火车票实名制以后，的确可以给黄牛党带去不小的打击。而且这一措施对火车安全、截断逃犯通过铁路逃窜的路都很有裨益。
然而春运期间，“一票难求”、“黄牛猖獗”等现象的根源，是乘客的爆发性增长与有限的运力之间的矛盾。春运期间的客流本来就是一种非正常的状态，带有明显的“中国特色”。究其根源，不得不归结于现阶段的户籍管理制度。如果户籍可以随着人员的流动而流动，那么就会从根本上避免打工者在春运期间形成类似于“候鸟”迁徙般的客流阶段性爆发。
火车票实名制并不是化解春运所有难题的灵丹妙药，因为它既不能减少乘客，也不能提高运力，百姓回家之梦依然难圆，只是打了一个擦边球。
正是铁路运力不足、火车票供应不足等原因，滋生了铁路员工、票贩子和乘客之间一种的畸形生态链。即便是火车票实名制了，这种恶性的生态链仍然不会断裂。黄牛消失了，也许会出现专门走关系的“红牛”，亦或是专门帮乘客混进车厢的“黑牛”……
近年来，为了提高铁路运力和效率，铁路部门确实也想了很多办法，其中包括增加高速列车，但“冰冻三尺，非一日之寒”，火车票实名制只是起到了安慰药的作用，要彻底化解春运难题，还需假以时日。