目前，全国仍约有七成保障房没有开工，资金短缺是最大障碍。对此，高层频频吹风加快保障房建设，加大对地方的资金支持力度。有关部门也在抓紧研究保障性安居工程融资机制。为完成今年1000万套保障房建设任务，全国正从资金、土地等政策助推保障房快速上马。分析认为，保障房融资政策的积极变化将成为地产股估值回升的驱动力之一。

　　资金土地给力保障房

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　　资金、土地双护航，全国正双管齐下助推保障房快速上马。

　　为完成今年1000万套保障性住房建设任务，中央安排补助资金1030亿元。同时，国土资源部公布了2011年的住房土地供应计划，在去年计划的基础上，今年的计划供应量达到21.8万公顷，提高18%。

　　国务院副总理李克强在石家庄强调加快推进保障房建设，明显释放了高层的相关意图。李克强表示，中央将进一步采取措施加大对地方的资金支持力度，各地也要集中财力用于保障房建设，抓紧建立健全保障性安居工程融资机制，吸引各方面资金投入。

　　在中央的号召下，地方政府也频频动作。近日，四川省住建厅传出消息，四川省已借力国家开发银行四川省分行，获得大额保障房资金支持。与此同时，困扰保障房的另一难题——土地问题，也正被“攻克”。据悉，今年四川省保障性安居工程用地及中小套型商品房用地占全省住房用地供应计划11048.46公顷的81.1%，供应十分充足。

　　打通保障房融资渠道

　　目前，全国仍约有七成保障房没有开工，资金短缺是最大障碍。

　　据住建部此前估算，今年1000万套保障性安居工程的建设资金至少需要1.3万亿元人民币。其中中央、省级和市县政府将承担5000多亿元，其余的8000多亿元将通过社会机构投入、被保障对象及所在企业等筹集。

　　中央补助资金1030亿元，相当于一套房补助1万元，业界人士表示这远远不够，投资压力主要在地方。各地保障房建设进展不平衡，目前仍有6个省区开工率不足20%，一些地方资金不到位，压力仍大。

　　分析认为，保障房建设资金的缺口仍有3000-4000亿元，未来保障房扶持政策的出台将是大概率事件，其中制约开工率较低的资金问题也有望得到解决。

　　据悉，目前，发展改革委会同有关部门，正在抓紧研究保障性安居工程融资机制，拟支持地方通过发行企业债券等方式筹措资金，专项用于保障性安居工程建设。

　　与此同时，创新融资体制，拓宽融资渠道，一些地方政府已经走上探索之路。如北京经央行批准，将通过发行私募债券方式，筹集资金用于保障房建设。

　　扶持政策或更多样化

　　保障房扶持政策其实才刚刚开始。

　　据一位业内人士分析称，住房与城乡建设部的全国保障性安居工程质量管理电视电话会议，显示了中央要在年内建设1000万套保障房的决心，而为了更好地完成这一目标，中央和地方政府可能还将会出台更多政策，为保障房“护航”。

　　成都知名地产人士郑宗盛表示，现在是中央和地方政府必须加速建设保障房的时候了。一方面房价高企不下，政府必须将房价持续上涨的趋势控制住；另一方面，1000万套保障房的工作任务在年初已经被寄于厚望。在媒体的监督及各地保障房信息的公开制度下，中央和地方政府将层层发布各项有利于保障房的政策，除了将传统的土地供应和融资渠道打通外，预计还将在提高房企的积极性方面寻找新思路。

　　比如，广州在接到今年8.5万套保障房建设任务后，就制定了出让土地配建保障房的计划，土地出让和完成保障房建设任务捆绑在一起。

　　地产股受益保障房开工高潮

　　住房和城乡建设部公布，截至5月底，全国城镇保障性住房和各类棚户区改造住房开工340万套，占今年目标1000万套约34%。

　　住建部部长姜伟新强调，下一步工作重点之一是促进度，确保完成今年建设任务。各地必须在11月末以前全部开工。其中，主体结构完工的要占到1/3以上。上年结转的项目也要加快建设进度，确保年内基本建成400万套以上。

　　这意味着要完成上述目标，下半年全国保障房建设将迎来建设高潮，为此投资者可关注受益于保障房建设的上市公司。

　　受保障房建设提速的推动，近期房地产板块涨幅居前。分析师指出，政府对于保障房资金投入的表态，提振了房地产股。虽然保障房建设毛利率较低，但对于开发商而言还是可以从中获利的。

　　据统计，近期积极参与保障性住房建设并享受政策利好的公司有万科A(000002)、中国中冶(601618)、城投控股(600649)、金地集团(600383)、保利地产(600048)、中天城投(000540)、上海建工(600170)、陆家嘴(600663)、招商地产(00024)、中国建筑(601668)等。

　　此外，根据历史经验来看，房地产板块曾多次先于大盘见顶或者见底，本次地产板块再次提前大盘见底值得投资者关注。

　　三大公司进军保障房

　　保利地产(600048)

　　公司看点：较早参建保障房项目

　　作为老牌央房企，在调控新形势下，保利地产同很多房企一样，在国资委提出央企参与保障房建设之前一直在参建保障房项目。

　　在今年3月保利地产的年度股东大会上，公司董事长宋广菊曾表示，公司将力争在不损害股东利益的前提下，争取参与政策支持的保障性住房项目。公司计划在2011年新增保障性住房项目5个以上。目前保利地产的保障性住房项目共有3个，建筑面积84万平方米。

　　值得注意的是，6月10日，保利地产公告5月份销售额同比增长132%，同时还公告近期获得房地产项目情况。5月保利在长春和上海两个城市获得两块地。其中新获得的上海马桥旗忠经适房项目为保障房项目是保利今年获得的第一个保障房项目，其占地面积为6.46万平方米，成交总价3.9亿元。公司称，上海马桥旗忠经适房项目建成后由政府按不超过7776元/平方米的价格回购，该价格为暂定价格，最终回购价格以市政府审定为准。

　　资金流向：金融终端显示，昨日主力资金净流入8218万元，而最近5个交易日录得资金净流入8618万元，最近10个交易日录得资金净流入4572万元。