景区消费“富贵化” “还湖于民”走了样
西湖名胜该不该“会员制”？
新华社记者 谢云挺 方列
核心提示
高档会所挤占西湖景区，许多名胜古建“可望而不可进”，市民可以不花钱“信步”的地方越来越少，景区消费出现“富贵化”趋势。政府倾力打造的“大众西湖”为何走了样？
名胜故居成“会所”“餐厅”
实行“会员制”，仅在位置未满的情况下接待非会员宾客
在浙江杭州西湖边南山路上的“1917花园餐厅”，原来叫“膺白楼”，根据民国初期名人黄郛的别墅旧居改造而成。
路旁车水马龙，人流熙攘，园内却是一片清静，记者好奇入园探访。
一位男子示意记者止步，“这是会员餐厅，平时不接待游客。”记者以“想来订餐”为由得知他是这里的总经理张某。据了解，这家餐厅实行“会员制”，仅在位置未满的情况下接待非会员宾客。
张某领着记者进入这幢别墅。内部装饰富丽堂皇，但看得出柚木地板、实木楼梯和紫檀扶手等都是当年的旧物。
“这里只有包厢，每位最低消费600元，不含酒水。”张某说，燕鲍翅是这里的主打菜。
位于环西湖孤山南麓的俞曲园纪念馆，是由晚清著名学者俞樾的旧居俞楼改建而来，有“西湖第一楼”美誉。院内假山叠石、亭台楼阁，一应俱全。
目前，游客只能止步于前厅观看俞樾的生平、学术成就等图板、资料介绍，不能上楼和进入后院参观。据服务员介绍，这幢旧居已被个人租用，只有白天开放前厅，每天17时后连前厅也要关门谢客。
著名作家金庸先生早年建造的“云松书舍”坐落在风景秀丽的灵隐路上。1996年11月，金庸将此书院捐赠给杭州市政府。记者了解到，现在“云松书舍”要向游客收取每人5元的门票，每到16时30分，就关门谢客，成了少数人觥筹交错的“乐园”。
记者环湖探访，南山路上的“采蝶轩”已变身私人“会所”。北山路上的“菩提精舍”，门对西湖，背靠葛岭，雕栏黛瓦，中西合璧，风景独步湖上。它原是民国早年24名沪杭居士绅商筹款建成的修行佛法之地，如今已成某大集团企业形象的一张名片。近在咫尺的北山路60号，曾是唐代古寺招贤寺大殿所在地，民国时期曾先后是丰子恺、林风眠的寓居地。如今却成了一家经营高档私房菜的“大宅门”餐厅。
记者发现，众多主景区中的高端特色“会馆”，多有花园、长廊、花池、假山。它们大多通过租用的方式“寄居”在环西湖的名胜古建里，游客只能望而却步。
“大众西湖”被挤占
西湖改造来之不易，许多单位和个人都做出了牺牲
记者了解到，杭州市对保护西湖风景名胜和美化西湖环境十分重视。2002年，市委市政府把“建设环湖绿地，实现还湖于民”列入为市民办的十件实事之一，排在首位。前几年，杭州投入数十亿元巨资进行综合改造和保护，迁走了大批占用环湖地带的单位和住户，拆除了阻隔游人视线的房屋与高墙，并推进“西湖西进”计划，基本达到了300年前西湖的面积。
一些曾经参与西湖改造工程的干部说，“大众西湖”来之不易，许多单位和个人都做出了牺牲，有一些还是世代就在西湖边生活的家庭。但现在却发现一些旧居古宅及周围草坪和花园，又被一些企业、单位和个人“圈”回去了，而且此风日盛，占据的地方越来越多。
60多岁的杭州市民张亮不解地说：“过去还能进的一些名胜古宅，现在，老百姓只能隔门瞄望。”
据了解，这些会所普遍设置了最低消费，一般每人最低500元，如果加上15%的服务费、酒水饮料，一顿聚餐消费常常要上万元。
记者从杭州市政府和西湖风景名胜区管委会了解到，改造后的西湖景区全天候对外开放。对于景区一些建筑物和旧居的保护，过去的思路都是靠政府，但政府心有余而力不足，现在一般采取招商洽谈以租用方式进行保护，有关部门审核签约时，都有严格的租用保护要求。比如，承租者不能改变建筑风貌和结构，不能封闭必须对外开放，不能擅自改名叫某某会馆，一些经营餐饮的不能设最低消费等等。
据一些不愿具名的知情人士透露，在政府建设环湖绿地、实现还湖于民的改造过程中，一些财团老板之间的争湖争绿争美景之战也在悄然打响，尽管有着诸多限制，但财大气粗者仍趋之若鹜。景区一些地段较好的场所租金，以建筑面积每平方米每天四五元的价格收取，好的地段租金更高。这些承租者大多实行“会员制”。
公共资源何时能共享
环湖景区沿线的个别“会所”，外人住一晚上要花1.78万元
记者了解到，杭州市十分重视满足普通游客和百姓对西湖景区的低消费需求，要求景区内80%以上的消费场所应让普通百姓能消费得起。但是正在悄然加速的西湖“富贵化”趋势，还是引起种种议论。
一些市民说，西湖景区很美，市民可以不花钱“信步”，游客也可以环湖游览众多名胜古迹，走累了还可以在西湖边上找个环境不错的去处坐一坐、聊一聊、赏赏景、品品茶，如今这样的去处越来越少。
一些群众对环湖沿线做过初步调查，环湖沿线已有近50家私人性质的“会所”，虽然有些名义上不叫“会所”，行的却是高档“会所”之实。在环湖景区沿线的个别“会所”，外人住一晚上要花1.78万元。
市民李国庆说，西湖是政府投巨资改造的，花的都是纳税人的钱，它的每一寸岸线、每一块绿地、每一处设施、每一处景观，都是公共资源，理应让市民和游客共享。现在百姓不能进出的“会所”大量出现，剥夺了大众的游览权利。
一些挤占了西湖景区的人士则另有看法。
浙江金华的一位商人在西湖边租了一幢民国时期的老房子，每年的租金100多万元。他说，西湖作为著名风景游览胜地，需要众多高档的“会所”，“我不准备对外营业，只是找个地方招待客人。”
另一位“会所”负责人则说，在西湖开“会所”本身并非是为了赢利，主要为会员提供个性化服务，可带来巨大的无形资产。
浙江大学公共管理学院教授范柏乃说，作为一个举世闻名的旅游胜地，西湖是大众资源，其公共价值的最大化应通过全民共享得以实现。靠近环西湖的一线风光，必须还给游客和市民，应当把已占据在环西湖沿线的私人“会所”，逐渐转移到景区外围去。
浙江大学亚太休闲中心教育研究中心副主任楼含松认为，西湖不能脱离普通游客和市民的消费层次。面对西湖日趋“富贵化”的趋势，有关部门应及早警觉、有效应对。