北京购车中签率再创新低摇号政策催生号牌黑市

2012-12-16 04:00 新华网

灰色经济：一个愿打，一个愿挨

对于“号牌黑市”，中国人民大学法学教授、中国人民大学经济法学研究中心主任史际春认为，这是“周瑜打黄盖——一个愿打，一个愿挨”。有这个需求，就会有交易。这种明显意在“规避法律”的行为用法律监管、规范起来比较困难，因为无论是通过摇号获得号牌资源，还是在摇号政策实施之前储备、备注号牌，这本身都是在规则范围内的动作，是钻了政策的空子。“能够规避法律，一定是法律规定存在一定的漏洞，要杜绝这种‘钻空子’的现象，就只能在政策的操作上更加严密。”史际春教授认为，根据民法的原则，并非法律绝对禁止的行为，不能明确定义为违法行为。

史际春教授将经济行为分为三种：一种是合法的白色经济；第二种是违法的黑色经济；第三种，介乎两者之间，即为灰色经济。后者既难以界定其合法，又难以定性其为非法。但在事实上，灰色经济大量存在，在整个经济中占的比重非常大。

这种号牌“灰色经济”的出现，是由北京市政府行政措施造成的，“等到政策放开了，车辆买卖不受限制了，就自然没有这种事了”。但任何政策的修改都要经过审慎的论证，并不是说改就能改的。史际春教授认为，在目前公共交通建设的速度跟不上私家车增长的速度的情况下，短期内限制购车的政策能够有助于防止交通拥堵进一步恶化。

史际春教授建议市民树立法制观念，并对自己的行为负责任，对于“号牌买卖”的行为，史际春建议“三思而行”，要有自我责任和保护意识，严防欺诈等行为。（王叔坤）

(中工网)