编者按：春节临近，各地海鲜市场需求旺盛，走私分子也趁机盯住了这个“商机”，高档海鲜走私抬头，海关接连查获海鲜走私案件。沈阳海关最近侦破国内最大一起以加工贸易方式走私海参案，1月21日，将走私海参公开拍卖。据悉，在内陆城市里直接走私海参这种高档食用消费品尚属首次。而同一天，位于广东的黄埔海关查获2700多公斤的龙虾、鲍鱼等高档海鲜走私案。“高档海鲜走私已成为走私新动向不容忽视”，业内人士坦言。重大传统节日来临前后，高档海鲜似乎成了走私分子眼中的季节性“热门”走私品。
龙虾、象拔蚌、鲍鱼……在黄埔海关麻涌缉私基地，《经济参考报》记者看到一批批鲜活的海鲜被海关关员从船上搬了出来。来自黄埔海关的消息称，该关1月21日查获一起高档海鲜走私进境案，在一艘“中飞”上查获澳洲龙虾1500多只、2178公斤，象拔蚌200多只、109公斤，鲍鱼700多只、418公斤。据估算，该案案值约130万元。
记者发现，每当国内传统重大节日临近，随着各种餐饮聚会的增多，龙虾鲍鱼海参之类的高档海鲜成了走私分子眼中最具“商机”的发财工具，海关查获的同类走私案件在这段时间里也多了起来。而沈阳海关新近破获的一起从日本走私海参、扇贝等高档水产品大案，该案案值约1.5亿元人民币，偷逃税款4000万元人民币，为目前国内最大一起加工贸易行业走私海参案件。以此案为突破口，一个以加工贸易为名进行水产品走私的产业链条黑幕被逐渐揭开。
“大连海参”招牌下进口参暗渡陈仓
在沈阳市的主要交通干道大西路上，《经济参考报》记者以普通消费者的身份随机走进一家名为“半岛海参”的专营店，这里即食海参、干海参等品种较为齐全，也有日本海参出售。记者发现日本海参的价格仅相当于最低档的大连海参价格，每公斤淡干海参为五六千元，记者询问日本参是否为正规进口的商品，店老板却含含糊糊，不置可否。
如今，沈城的海参店几乎遍地皆是，在一些繁华街路、高档小区附近，仅百米之内就会发现三四家海参店，业内人士透露，沈阳市大大小小的海参店超过500家，海参的保健作用得到消费者的认同是海参受到追捧的主要原因。
距沈阳数百公里的大连是国内最为著名的海参产地，沈阳海参专卖店多以“大连海参”作为招徕顾客的金字招牌。这些专卖店的外饰广告中多为“长兴岛海参”、“棒槌岛海参”字样。当你走进专卖店，售货员就会悄悄问你，“是自己吃还是送礼？如果是送礼用，我们这还有从日本进口的海参，包你满意。”
海参，又名海鼠、沙参、海黄瓜等。据统计，全世界有可食用海参40余种，其中以日本产海参为最佳。因为日本海参出自野生、口感纯正，上档次，进口日本海参在国内一些高档酒店内的餐桌上备受青睐。《经济参考报》记者在采访中了解到，目前，从日本进口海参的综合税率正常应为24.3%，如果以这个税率进口，加之运输、加工等各种费用，经营进口海参基本无利可图，因此我国每年从日本进口的海参数量很少。那么，令人疑惑的是，市场上这些日本进口海参从哪里来？而明明日本海参品质优、档次高，为何在专卖店里价格却仅相当于最低档的大连海参？
用美国红参和印尼茄参顶替出口
海关缉私人员与聘请的会计师事务所的4位会计师并肩奋斗，硬是从日记本上混杂记在一起的白菜、萝卜、土豆中，找到了海参的买卖记录。这些来之不易的记录加上对嫌疑人的询问，一个以加工贸易为名走私海参的黑色链条渐渐清晰。
郭成臻先生长期以来在大连从事水产品养殖与进出口业务，对日本与国内市场较为熟悉。他说，日本从南到北都盛产海参，而且没有养殖，全部为野生参，质量较好，日本消费海参习惯为食用海参内脏而不食用海参本身，因此日本国内对海参的消费量有限，价格也比国内低。
海关人员在进一步的市场调研中了解到，正是由于日本人习惯食用海参内脏而不食用海参本身，我国的进出口企业如从事日本海参来料加工贸易，需将日本进口的盐渍海参加工成干海参后再复运出口。自2006年4月以来，沈阳地区的某进出口企业以来料加工方式从日本进口盐渍海参，再将淡干海参出口到香港地区。然而，来自香港市场的调查表明，香港居民消费海参的习惯以生鲜海参为主，淡干海参在市场上需求量很少。与此同时，沈阳海关还在互联网上发现了该企业在国内销售日本进口盐渍海参的广告信息。
疑点逐渐集中———这家企业会不会把加工贸易进口的日本海参擅自在国内销售？沈阳海关立即对这家企业的进出口记录进行调查梳理，种种不符合常规的现象引起海关的注意，比如该企业所报单耗偏高、进口商品流向不合理等等。
经过3个月的前期摸排，2009年10月28日，沈阳海关对企业进行突击核查。海关现场盘点了实物库存、核查出库单并询问保管员，初步发现企业保税进口的日本海参短少1.1吨。这些日本海参哪里去了？海关最后在成堆的票据中发现，企业有在国内销售日本海参的记录，存在重大走私犯罪嫌疑。
2009年10月29日，沈阳海关成立专案组。而此时，最让大家头疼的是，企业没有进出账目，真实数据只反映在一些日记本和大演算本上。在经过艰辛琐碎的“剥离”后，找到了海参的买卖记录。
原来，这家企业把保税进口的日本海参擅自在国内销售，同时，他们以比较便宜、外观相似的其它干海参，比如美国红参和印尼茄参加以包装，并混杂在加工过的日本海参中顶替出口。
顺藤摸瓜犯罪嫌疑人全部落网
经过现场大量的排查工作掌握到，汪姓犯罪嫌疑人有一个妹妹在附近商场工作，她还经常委托商场的经理往来于银行和这座居民楼。
案情水落石出，将犯罪嫌疑人抓捕归案又遇到了困难。原来当时张姓和汪姓两位主要犯罪嫌疑人正在大连考察市场，闻讯后立即潜逃并关闭所有通讯工具，如同泥牛入海。
而海关手上的线索只有二人身份证基本信息。经过进一步工作，专案组确定张姓嫌疑人就隐藏在大连马兰广场一带，海关果断采取行动。2009年11月10日，主犯张某落网。
然而已经潜回沈阳的另一名汪姓嫌疑人显然更加难对付。虽然海关已经在居民楼进行24小时严密守候，但就当海关即将采取行动时，他却神秘消失了。
海关缉私人员只能从外围下手。经过现场大量的排查工作掌握到，这名犯罪嫌疑人有一个妹妹在附近商场工作，她还经常委托商场的经理往来于银行和这座居民楼。掌握了大量证据后，海关缉私人员于2009年11月13日正面接触汪姓嫌疑人的妹妹与商场经理。二人相继交代藏匿汪某的违法事实。2009年11月13日17时，汪姓嫌疑人被海关抓获。2009年12月25日，10名犯罪嫌疑人全部落网。记者了解到，该案的5名主要犯罪嫌疑人已被批捕。审讯中，5名主要犯罪嫌疑人均对其走私违法事实供认不讳。
经查，这家企业擅自销售保税进口的日本海参113吨，案值高达1.5亿元人民币，偷逃税款约4000万元人民币。
逃避的进口税额约在24.3%至29.95%之间
业内人士指出，由于通过正常渠道进口日本海参数量较少，而国内市场的实际需求量又在日益增长，这些高档海鲜在境内的价格要远高于境外，客观存在着一定的“差价”，而正是这“差价”驱动着不法分子不惜冒着被法律制裁的风险做起了走私的勾当。
黄埔海关缉私局介绍，高档海鲜的走私通常是小团伙性走私，团伙之间有着较明确的分工，境外收购、海上运输、码头接货、境内运输、对点销售各司其职，形成一条从收购———运输———接货———出货完整的走私链条。
“高档海鲜走私已成为走私新动向，不容忽视”，负责侦办海参案的沈阳海关缉私局查私处处长、专案组组长李学政介绍说，在沈阳海关缉私局组建十年以来侦办的多起案件中，在内陆城市里直接走私海参这种高档食用消费品尚属首次。
谈到吸引犯罪分子铤而走险走私海参的原因时，李学政说，走私犯罪团伙之所以选择走私日本海参进口，其着眼点主要是盯上了国内市场对日本海参的需求。李学政分析说，以沈阳地区的海参市场为例，随着人们生活水平的逐步提高，档次高、品质好的日本海参越来越受到人们的青睐。这种情况下，有消费能力的消费群体在满足送礼和保健等实际需求时，自然就会把目光投向日本海参。
《经济参考报》记者从海关了解到，进口鲜活龙虾的最惠国税率是15%，增值税率是13%，综合税率29.95%；海参的最惠国税率是10%，增值税是13%，综合税率是24.30%；鲜活鲍鱼、象拔蚌的最惠国税率是14%，增值税是13%，综合税率是28.82%。据悉，加入了WTO的国家或地区均可享受最惠国税率。也就是说，走私高档鲜活海鲜，逃避的进口税额约在24.3%至29.95%之间。
据黄埔海关缉私局海缉处介绍，国内外的差价是不法分子走私高档海鲜的直接利益驱动，高档海鲜走私入境，不仅偷逃税收，还对国内正常的市场秩序会造成不良的影响。海关提醒，走私进境的海鲜未经任何正规的食品检疫，如果食用，可能会存在着食品安全上的问题，给食用者带来身体安全上的影响。
海关表示，近期将继续保持打击走私高压态势，对有季节性的走私活动，海关缉私部门将根据其走私的特点，加大打击的针对性，切断走私链条，维护国内正常的市场秩序。
《经济参考报》记者在调查中了解到，近一两个月以来，沈阳地区海参价格普遍大涨，这一方面由于近期渤海湾冰情严重，海参苗存活率低造成；沈阳海关查获这起走私海参案后，也对海参价格造成一定影响。目前，沈阳地区海参市场上的各类日本进口海参价格普遍上涨，且部分品种还出现了缺货现象。与此同时，国产海参价格也受到连带刺激有所上涨。
每当国内传统重大节日临近，龙虾鲍鱼海参之类的高档海鲜成了走私分子眼中最具“商机”的发财工具，海关查获的同类走私案件在这段时间里也多了起来。
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近年来海关查获的高档食品走私案件
■2009年8月12日，广州海关彻底打掉了一个长期利用来往港澳小型船舶走私高值日本料理及食品的团伙。全案案值230万元人民币，偷逃税款63万元人民币，抓获犯罪嫌疑人7人。该案已于2009年11月17日移送佛山市人民检察院审查起诉。
■2009年初深圳海关公布了莫氏家族走私案的侦查结果。该走私犯罪团伙自2007年3月至案发，共计走私进口燕窝5.6万斤。2009年12月8日，深圳市中级人民法院对水客走私燕窝案作出一审判决，该案为深圳海关缉私局成立以来侦破的最大宗水客团伙走私案件。该案案值7.7亿元人民币，涉税额2.47亿元人民币，经深圳市中级人民法院一审全部予以认定，并对此案在扣货物、非法所得及运输工具均判处没收。对12名嫌疑人判处2-15年不等有期徒刑。
■2008年12月21日杭州海关宣布，经过半年多的侦查，成功破获一起走私燕窝大案。2009年7月16日，温州市中级人民法院对本案作出一审判决，认定该案案值1277余万元，偷逃应缴税款404余万元，判处温州市晨曦海洋食品有限公司罚金人民币450万元，判处2名犯罪嫌疑人1-3年有期徒刑，追缴温州市晨曦海洋食品有限公司全部非法所得。
■2005年7月30日晚，汕头海关在广东省的汕尾、陆丰、深圳、广州等地同时开展行动，至8月1日凌晨4点，共抓获主要涉案人员，现场收缴走私鱼翅9吨，追缴走私鱼翅近20吨。该案案值2965万元，偷逃税款688万元。2006年6月29日广东省汕尾市中级人民法院对本案作出判决，判处6名被告1-3年有期徒刑。
■2004年10月18日，拱北海关珠海市外伶仃海域查获“三无”快艇走私鲍鱼案，查扣名贵海产鲍鱼977公斤，案值426万元，偷逃税款98万元。2005年3月10日，珠海市中级人民法院对该案作出判决，判处1名被告有期徒刑5年。
厦门海关：打击节前水海产品走私行为
厦门关区是我国重要的水海产品进口集散地，2009年厦门海关监管水海产品进口2.3万吨，价值2019.4万美元。由于春节前国内市场对海鲜等水海产品需求增大，往往是不法分子走私进口海鲜的高发期，厦门海关近期专门部署打击水海产品走私措施，一方面通过情报调研及时全面了解掌握水海产品进口贸易情况和走私动态；另一方面将加大重点水域海上巡查力度，对沿海偷运走私活动重点地域加强监控，并与地方边防、海警加大协作联系力度，形成缉私合力。
该关表示，走私水海产品不仅偷逃国家税收，且其中有农残超标的海鲜也可能对国内消费者健康构成威胁，该关将加大打私力度，让百姓在节日期间吃上进口的“放心鱼”。
(刘频林志勇)