何兵 中国政法大学法学院副院长、中国政法大学公共决策研究中心主任
工商局信任度为何比小学生还低
漂白蘑菇官方调查与小学生实验差异大，网民普遍相信小学生
近日，北京市小学生张皓调查发现“蘑菇被漂白”事件，已发酵为社会关注的焦点。继北京市食品安全办公室发布“食用菌合格率为97.73%”的市场抽检结果后，中国食用菌协会4日又在媒体上表示“不相信小学生的实验结果”。
相反，在一家网站发起的投票中，1100多票选择“相信小学生”，只有8票投向“相信工商局”。记者采访多位消费者，他们表示选择不再购买蘑菇。
小学生的实验一定不科学吗？公众为何不相信“权威部门”？国家行政学院公共行政教研室主任竹立家等专家指出，“蘑菇检测”折射的深层问题发人深省。综合据新华社电
现象 小学生VS工商局；1122票VS8票
11岁的张皓爱吃烤蘑菇，是北京市西城区青少年科技馆“科学探究班”的学员。今年2月，妈妈突然禁止他吃蘑菇，因为媒体披露部分蘑菇含荧光增白剂。张皓决定自己探寻真相。科技馆的刘建华老师帮助他制定了方案。张皓的家人又请中国农业大学博士生高瑞芳来指导他。
7月19日，张皓和妈妈在市区超市、郊区菜市场、农产品批发市场等地购买了16种食用菌。11月底，有媒体从北京西城区科技馆得到张皓撰写的实验报告，“小学生调查蘑菇九成被漂白”等报道见报，并引起公众及政府部门关注。
12月1日，北京市食品安全办公室通报对北京市场销售食用菌荧光增白物质专项监测情况，称在东城、朝阳、海淀、丰台等区县13家超市、市场共抽取132个样本，其中有3个样本检出荧光增白物质，合格率为97.73%。
一个是“小学生调查蘑菇九成被漂白”，一个是“政府部门监测九成多合格”，巨大的反差迅速引起公众关注。有媒体报道：工商局工作人员称“小学生的检测不科学”。
而网民的选择却相反。一家网站推出“信小学生还是信工商局”的投票，至4日晚，3119票中，选择“相信小学生”的有1122票，占第一位。选择“国家专业机构还不如一个小学生，悲哀”的有656票，居第二。还有616票选择“工商局说人家‘不科学’，你倒是出一个‘科学’的呀”。只有8票投向“相信工商局”。
思考 为何一个小实验会引发大关注
中国政法大学公共决策研究中心工作人员王晶说，公众迫切需要知道为何检测结果与张皓的实验结果如此悬殊？
然而，自从公布抽样检测结果后，北京食品安全监管部门再没发出自己的声音。“如果有关部门放下姿态，去和这名小学生沟通询问，邀请市民代表参与选样过程、邀请中介科研机构参与检测过程，公众还会如此质疑吗？” 国家行政学院公共行政教研室主任竹立家设问。
事实上，至4日晚，无论工商部门，还是“不相信小学生实验”的中国食用菌协会，都未找张皓及其指导老师沟通。“我认为没跟孩子接触、未经调查，就质疑孩子的检测不科学，是不客观的。”刘建华老师说，“事实上，我们根本没想到一个小小的实验，会引发这么大的社会关注。”
竹立家指出，有关部门不管公布的信息是否真正解答了公众的疑惑，不管信息要素是否齐全，不管信息是否空洞无物，这直接导致信息公开流于形式。“这种工作方式和态度实际加剧了公众的不信任感。” “也应反思如何看待公民个体的监督和举报。”中国政法大学教授何兵认为，政府部门应该更友善地对待监督和举报，不能认为监督就是对立。尤其在食品安全领域，利用好社会监督，反而是解决食品安全问题的一个好途径。
“北京市几千万人吃饭。市场上仅酱油就是数十种，仅靠一个工商部门几十上百号人，显然不可能完全监督好。”国际食品包装协会秘书长董金狮提出，目前一些监管部门的鉴定机构，不对消费者个人开放。因此消费者怀疑食品被污染时，很难检测或举证。如果畅通这个渠道，无疑将壮大食品安全监督力量。