金融界网站讯 在6月11日在北京举行的第二节中国食品（行情,资讯,评论）安全高层论坛上，商务部副部长姜增伟就诚信是从根本上解决食品安全问题的重要保障、我国将打造流通与食品安全市场诚信体系，以及进一步做好食品流通领域安全重要工作等三个问题进行了深入探讨。
第一，诚信是维护食品安全的重要保障。从根本上解决食品安全问题，需要全社会认真贯彻、落实《食品安全法》和相关法规，同时必须强调更重要的是作为生产主体的食品企业诚信经营。没有诚实守信就没有食品安全，诚信是社会文明的基石，是商务活动的标志。如果诚信缺失，再好的制度也无法产生预期的效果，企业也无法持续健康的经营。当前，食品安全形势严峻的重要因素之一就是食品生产经营者缺失信用，所以就食品安全现实的问题应该引起全社会的关注。因此，加强食品安全体系的建设刻不容缓。我认为应该着力做好以下几方面的工作：一是发挥政府在构建食品安全诚信体系的重要作用，政府部门要利用法律、经济、行政手段制定全覆盖的食品安全治理办法，营造食品行业卫生健康发展和政策法制环境，包括食品安全生产、销售源头的技术设备准入标准。组织开展食品安全专项治理整顿，营造以卫生安全诚信为公平竞争的市场环境氛围。从宣传教育入手，切实提高全社会和消费者的食品安全自我保护意识，逐步形成诚信是食品经营生产企业提供安全产品的试金石这一社会理念。 二是以诚信强化对食品企业的第一责任。维护食品安全既是食品企业的社会责任，也是企业生存和发展的生命线。只有每个企业以诚信严格自律，才能保证市场有序健康运行，让人民放心消费。食品企业必须严格执行《食品安全法》的规定，按照食品安全标准从事食品生产的经营和活动，建立诚信的职业道德规范和依法经营的管理制度，不断提高食品安全管理水平和食品安全保障能力。三是以诚信为理念，形成行业组织、新闻媒体和消费者共同参与的格局。《食品安全法》明确规定，食品行业协会应该加强行业的自律，应当推动食品生产经营者依法经营，推动行业诚信建设。同时，要通过社会舆论、媒体监督、消费者举报和投诉等方式监督食品经营和生产企业的行为，督促食品企业不断提高诚信水平。
第二，打造流通与食品安全市场诚信体系。流通联系生产和消费，提高流通领域食品安全保障水平，对于加强食品安全具有重要的作用。商务部作为流通领域的主管部门，在食品安全工作中承担着重要的责任。历年来，认真贯彻落实《食品安全法》，指导食品流通企业的安全体系建设，取得积极成效的作用。 一是切实提高流通领域的食品安全保障能力。通过“放心肉、放心菜、农超对接、双百市场、早春工程”等实施，大力发展流通环节食品连锁经营和现代物流，以提高食品物流的规模化、标准化的组织程度，切实提高食品和农产品（000061）的配送能力和安全的保障水平，应该说现在已经初步形成了一个体系，但体系的建设和任务是繁重的。二是大力推进重点行业的标准化经营。以农产品批发市场、农贸市场、连锁超市、生肉屠宰和餐饮企业为重点。食品安全的一个重点的是屠宰行业，包括猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等等，这个行业是我们食品安全的基石。从大力宣传食品经营规范的标准，构筑食品经营者和交易市场建立索证索票、购销台帐、协议准入、经营者档案的管理制度，完善酒类流通附加的销售管理。三是全面推动食品行业诚信体系建设。通过给国务院相关的部门印发了商务部行业信用建设的规范指导意见，行业信用的评价试点工作实施方案，支持商会协会开展行业的信用评价体系建设，评出A级以上的信用企业，引导企业诚信经营建设，创建了企业的诚信经营意识。
第三，进一步做好食品流通领域安全重要工作的一些考虑。一是商务部今年将着手开展食品安全和诚信体系建设的试点，主要内容是以肉品、蔬菜，以一荤一素为重点，用三年左右的时间率先在全国36个大城市以及部分有条件的城市建成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉类、蔬菜流通机制体系。形成可倒追机制，提高肉菜的质量安全和管理水平，为食品安全监管提供服务。
第三，进一步做好食品流通领域安全重要工作的一些考虑。一是商务部今年将着手开展食品安全和诚信体系建设的试点，主要内容是以肉品、蔬菜，以一荤一素为重点，用三年左右的时间率先在全国36个大城市以及部分有条件的城市建成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉类、蔬菜流通机制体系。形成可倒追机制，提高肉菜的质量安全和管理水平，为食品安全监管提供服务。
二是加强生猪屠宰、酒类流通和餐饮业等重点行业的管理。一是要认真落实《猪肉屠宰条例》，严格屠宰企业的准入制度，推动生猪屠宰管理的根本型转变，鼓励引导生猪屠宰场全面实行规模化和标准化的生产，提高肉品质量的安全保障能力。同时，实现酒类流通全过程的管理，全面提升酒类流通行业的管理水平，督促餐饮企业建立监管制度，加快推进主食加工配置的改造和建设。
三是认真落实食品安全管理制度，继续实施三类工程，指导食品经营者。通过构建安全管理制度，指导各类食品市场建立食品经营者协议准入和管理制度，以及明确市场开办者和食品安全管理责任，最终达到绿色市场可追溯的系统建设。四是推动食品经营体系诚信建设和诚信体系创业活动，在餐饮、食品、酒类流通和畜禽屠宰等行业开展诚信体系建设，推进食品流通、餐饮服务企业整体诚信水平。制定食品企业诚信的标准和制度，组织动员食品经营企业积极参与创建活动。
总之，商务部将依照《食品安全法》和法律法规的要求，加强与兄弟部门及各有关部门合作，加强信息沟通，进一步强化流通领域食品安全管理，促进食品行业诚信体系的建设，努力保障食品安全。食品安全涉及到广大人民群众最直接、最现实的利益，做好食品安全工作是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求。食品安全诚信体系建设是一项复杂而全新的系统工程，是保障食品安全的长效机制和治本之策。我希望全社会都来关心食品安全诚信体系建设，共同开创政府引导、行业推动、企业实施、公众参与的新局面。