价格大幅跳水 地接社赔钱揽生意
记者采访洛杉矶美中旅游协会时获悉，在去年6月刚刚开放赴美团组游时，14天经典线路产品的市场价大约是24000元，今年1月就降到了18000元，现在最便宜的只有15000元了。而在团组游开放以前，以商务和公务名义的同类旅游产品的平均报价达到28000元。
“发展10多年的泰国游出现了零团费现象，现在美国团队游开放刚一年，就出现赔本赚吆喝的情况了。”纽约一家地接社的孙先生感慨道，现在市场竞争太激烈，接中国团获取利润已经很难。
已在美从业15年的孙先生说，开放团组游确实给地接社带来了巨大商机。凭借资源和语言上的优势，华人开的地接社接待的中国入境团占到市场份额的八成以上。不过，在给华人带来商机的同时，低门槛导致的价格竞争也让他们喘不过气来。他给记者算了笔账：“条件尚可的宾馆两人间收费66美元，每人33美元；旅游中巴每天平均600美元，每人30美元；午餐8美元，晚餐9美元；司机、导游小费每人2美元。算下来每人最低成本达到84美元。这还是以20人团来算的，如果人数不够，成本更高。然而中国内地旅行社给我们地接社的价格只有每人每天65美元。”
洛杉矶美联国际商旅集团负责人马丁认同孙先生的看法。他说，在美国一天的旅游成本至少要90美元，他去年大约接收了1800多名中国游客。
孙先生说：“如果你不接，有的是人接。”他介绍，在美国注册旅行社的门槛很低，付很少的注册费就可以营业了。很多新入行的人为了抢市场竞相压价，赔钱也接。为了节省成本，地接社往往会请没经验的导游充数，这样每天的费用从110美元降到50美元。在行程安排上还增加购物环节和自费项目，这也让美国游的品质大打折扣。
对于中国内地旅行社出价低的问题，“凤凰假期”美洲部经理吴少静认为，内地旅行社的竞争本身就很激烈，游客往往会选择报价最便宜的旅行社。不过她认为，美国地接社不一定就没钱赚，“地接社往往自己拥有汽车，汽车闲着也是闲着，道路交通成本不该算在内。”
尽管地接社和旅行社之间存在利益矛盾，但双方都认为，出现价格竞争的原因还是市场。为了保护自己的利益，60余家加州地接社联合起来试图搞一个价格联盟。
据前不久刚成立的洛杉矶美中旅游协会一位不愿透露姓名的负责人透露，他们正在召集成员开会以制定最低保护价。但这位负责人也表示，他没有把握协会成员都会严格遵守。
旅游行会制定新标准 要求行业自律
低价竞争被广泛认为是今年1月30日中国游客在美遭遇车祸造成7人死亡的事件诱因。孙先生说：“有的地接社还要求司机和导游超长时间工作，所以发生这样的悲剧并不意外。按现在的情况继续发展，再出现安全事故也很有可能。”
最近，美国旅游行会组织——全美旅游协会推出接待中国游客的新标准，要求参与“中国来美项目”的地接社必须重新登记，达标后才能继续保持全美旅游协会认证资格。
这一新标准中提出：地接社在进行广告宣传时，不能误导旅游线路；对住宿的地点和标准要有准确描述；地接社的合作商须有完整执照，保持最新注册登记和保险；地接社必须对车辆提供商的车祸数据、安全等级和安全记录进行登记。
据《侨报》报道，全美旅游协会主席西蒙说：“随着中国公民来美团组休闲游市场的继续增长，全美旅游协会与伙伴觉得采取下一步行动改善游客经历是很重要的。中国国家旅游局和美国商务部完全支持新标准。”
该协会的政府和行业关系主任格雷森说：“中国客源对美国来说是新兴市场，许多旅行社想参与，我们要保持严格的标准。”他指出，虽然协会不是政府部门，没有行政执法权，但会在两国政府的合作备忘录下，实施“中国来美项目”。该项目有投诉机制，协会要经常检查旅行社及其合同商是否有足够的保险，是否有营业执照等。如果旅行社不按标准执行，将被从这个项目中剔除，不能接待中国游客。该项目成员资格6个月更新一次，名单交给美国商务部和中国国家旅游局审核，并在网上公布。
记者与协会项目经理萨拉·斯潘塞连线获知，大部分成员地接社在6月25日截止日期前做了重新登记。斯潘塞说，没有重新登记的地接社即使交了会费也不会退还，而且协会将不再允许他们在宣传时打出全美旅游协会认可“中国来美项目”认证的标识。
行业新标准 能否遏制不当削价竞争
尽管全美旅游协会已意识到规范中国入境游市场的必要，但记者采访那些重新登记的地接社发现，他们对新标准的执行力度持怀疑态度。
孙先生说，美国驻华使领馆在审核签证时要求中国旅行社出示地接社的资质，只有看到地接社具有“中国来美项目”的资质才发放签证。但为了压低成本，内地有些旅行社会用明一套暗一套的手段来避开这个限制，最后仍选择不具认证的地接社。
“全美旅游协会的约束力有限。”洛杉矶美联国际商旅集团负责人马丁一方面质疑行业协会的效用，但另一方面他也认为美国不会专门立法约束市场行为，更多的规范还是要靠全美旅游协会和地接社本身制定和维护。
对于政府监管，中国国家旅游局下属的中国旅游研究院的杨宏浩博士说，美国曾设立过联邦旅游局，但后来撤销了。美国希望旅游市场由行业协会和从业者自己制定标准，而不是用行政手段干预。这种做法虽然效力比较弱，但也是成熟的市场经济国家的通行做法。
尽管怀疑全美旅游协会新标准的执行力度，但几位业内人士还是不约而同地继续登记。孙先生说，业内人士都知道，如果一家旅行社得到全美旅游协会的认证，这意味着它已经购买了价值100万美元的保险，如果发生问题，游客可以得到赔付。
内地众信旅行社的江海中认为，尤其是车祸之后，越来越多的旅行社更注意筛选合格的地接社了，“我们会看它的车辆有没有达到安全标准，对于自费项目的数量也要在行程单中注明。”
对于削价竞争，杨宏浩认为这是市场趋势。今年5月，国家旅游局还放宽了国家业务牌照限制，这意味着所有拥有国际业务牌照的旅行社都可经营包括美国游在内的各种出境游业务，市场竞争将更加激烈。不过随着市场发展，中国旅行社和美国地接社都将发现品质的重要性，初级阶段的低价竞争将过时。
中国游客要警惕 避免进入低价陷阱
在全美旅游协会新标准与市场现况还存在差距的时候，夏威夷金海鸥有限集团的负责人麦克·马强调，中国游客要注意保护自己，避免进入低价陷阱。
麦克·马认为，中国游客在选择旅行社前最好能对旅行社做些调查，比如浏览对方网站，看看旅行社的资质，甚至可以看看地接社的资质，看它是否具有全美旅游协会 “中国来美项目”认证，这起码保证有100万美元的保险。另外还可从行程表上看住宿条件，还可以征求有出国经历朋友的意见。
“凤凰假期”美洲部经理吴少静说：“如果我们的报价比别人高1000元，客人很可能就找出价低的旅行社了。我们业内知道便宜1000元意味着背后有更多的购物环节和自费项目，甚至安全都有隐患，但客人并不了解这些内情。”
游客的消费观念也很关键。马丁说：“中国人出门前看价格，上了飞机才开始看品质。游客们想用最低的价格在最短的时间内游览最多的景点，结果是上车睡觉，下车尿尿，回去什么也不知道。大陆的游客需要深度。”他认为，什么时候中国游客不忙于奔波了，讲究旅游质量了，旅行社也就不会采取不光彩的挣钱手段了，也不会超时工作了，这样旅程才会快乐又安全。当然，这种观念的养成还需要相当长的一段时间。
亲历中国游客零距离感受真实美国
在华尔街体验“美式”银行服务
第一次到美国的北京游客孙静娴游览纽约华尔街时，被这里浓郁的商业文化深深吸引，“以前都是在电视里看华尔街，现在却能置身于这个世界金融中心了。那里街道很窄，楼宇很高，建筑物都具有商业文化的韵味。观察华尔街人的神情也能体会到他们紧张的工作生活，感觉这里真是年轻人的战场。”
今年5月，孙静娴与母亲一起用了10天时间游览了美国东部各主要城市。她认为中国开放美国团组游给了她们一个机会能切实感受美国。
除了在华尔街的观感和体会，她还在华尔街体验了“美式”银行服务。“当时正要换些钱，我还没提，服务人员就主动上前帮忙。”
也有游客经过美国游后，发现真实的美国并不如想象中的好。张丽去年10月参团游览美国东西海岸。她说，给她印象深的是美国的道路等基础设施，“去之前总以为美国是发达国家，基础设施应该很完备。但我们一路发现，道路设施陈旧，不仅比不上欧洲国家，甚至连中国沿海地区都比不上。”
对于赴美团队游的价格与质量，孙静娴说，在“凤凰假期”报团价格14000元，这是全包价，连司机导游的小费都算在了里面。“导游很好说话，我们希望增加购物环节，他就带我们去梅西百货。团餐大部分是自助餐，也算可口。”而张丽认为，各个地方的地陪导游素质不一。“洛杉矶的导游显然没干多久，到了景点也不会介绍，而夏威夷的导游则很有素质。”
张丽和孙静娴都说，不论感受是好是坏，他们都会把游览美国的经历与朋友同事们分享。中国旅游研究院的杨宏浩博士说，其实每位赴美中国人都是中美交往的民间大使，他们把美国真实的一面带回来并主动传播，增进了中美的交往。
声音：
中国旅行社：美国游已成为利润增长点
中美签署旅游目的地协议后，有资质的中国旅行社纷纷进入美国游业务。给众信旅行社市场推广总监江海中印象最深的是，仅用一年时间，美国游产品就走完了东南亚 10多年的从常规到细分的发展道路。“凤凰假期”美洲部经理吴少静则认为，尽管赴美游客数量因车祸事件、金融危机等出现过明显起伏，但美国游已经成为国内旅行社的利润增长点。
江海中说：“美国游产品从常规到细分，东南亚市场用了10多年，欧洲也用了几年时间，而美国只用了一年。‘扫盲游’很快就不能满足需要，这也反映出中国游客的成熟度越来越高。我们只有不断推出新产品才能让游客对美国游保持持续的新鲜感。”
吴少静说：“其实这一年对美国团组游来说并不顺利。去年有金融危机，今年初有特大车祸，现在又是甲型H1N1流感，我们的发团数量也随之有明显起伏，最高时达到100人，低的时候只有20人。”不过她说，尽管业务开办只有一年，但美国游业务已经能够赢利，并占到全社出境游利润的十分之一。
江海中也表示，尽管美国游的一些线路已接近成本价，但他们推出了各种深度特色游，比如去休斯敦看姚明的NBA比赛，去科罗拉多看大峡谷等，这些价格大约在2万元至4万元之间，还有利润空间。
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推出特色旅游产品进行税收减免
美国多州旅游部门推出专门优惠措施
中国旅游研究院的杨宏浩博士援引美国商务部最新统计发现，虽然今年前4个月中国入境游客同比增长只有0.1%，但排名已从第12位上升到第9位。他认为，如果没有金融危机、甲型H1N1流感等因素，赴美旅游的中国游客还会更多，而美国方面则认为中国经济持续增长，将使中国成为美国最重要的游客来源。
记者与美国得克萨斯州和纽约旅游局驻华代表处联系获知，他们更看重质量而非数量。“我们从美国商务部了解到，中国游客在美消费是最高的。”得克萨斯州旅游局驻华代表处公关经理马丽非常看好中国赴美游前景。
马丽说，目前中国赴美游仍然大都选择东西海岸经典线路，这与中国到得克萨斯的直飞航班未开通有关系，但他们借助自己的官方网站和到中国各地给旅行社办讲座与培训的机会来宣传得州。“我们向他们推荐休斯敦和姚明，推荐得州牛仔文化，这些产品正在得到旅行社和中国游客的认可。”除此以外，她还介绍，得州旅游局向州内宾馆和餐馆进行税收减免，条件是他们接待了中国游客，这一优惠政策将让中国游客受惠。
纽约市旅游会展局中国办事处公关经理郑文卿想的是如何让中国游客尽可能在纽约多呆些时间。“现在旅游团一般游览纽约后会在新泽西州住宿，我们希望多宣传我们的宾馆酒店，不仅能为纽约带来更多收入，而且还能让中国游客在夜晚感受大都市的魅力。除此以外，我们还推出专门在纽约的旅游产品，这种产品比普通产品长两天。”对于中国游客，纽约也有专门的优惠措施，比如在梅西百货购物，中国游客比其他游客多享受1%的优惠。
对于赴美游市场的前景，杨宏浩认为，随着我国经济持续快速发展、美国签证政策逐步放宽、旅游产品的不断细化，赴美游市场将发挥巨大潜力。
观察：
提供材料多等待时间长
赴美团组游办签证仍麻烦
为了赴美签证，孙静娴背了20万元现金交给旅行社作为押金。旅行社和游客都反映，办理赴美签证仍是一关。
她说：“我和母亲两个人都要交10万元押金，开始我不能接受，不过问了几家旅行社都要求收这么多押金后，我也就同意了。当时我从银行取出20万元现金，自己送到了旅行社。幸好银行在旅行社边上，不然也挺担心安全的。”她认为，本来赴美旅游团费就比较高，再加上每人10万元押金的门槛，这意味着赴美旅游目前只能是少数人的行为。
“凤凰假期”美洲部经理吴少静说，他们向客人收取10万元左右的押金，是为了防止他们滞留不归，如果分析客人的条件好，押金可能会是5万元甚至不收。但记者从各家旅行社了解获知，旅行社对赴美游客一般都收取10万元做押金。
据了解，除了交押金，游客还要提供房产证明、存款证明、收入证明等多份文件，尽管使馆对此没有硬性要求，但吴少静说，这些材料可加大过签率。
吴少静透露，赴美团队游过签率已超过90%，但遇到拒签仍然麻烦。她说：“有位湖北客人被拒签了，他的损失包括往返北京面谈的费用，如果遇到航空公司扣钱，他也要承担。”为了加大过签率，“凤凰假期”专门制定了美国签证细则，一共14页纸1.2万字。吴少静说：“这些都是我们办签证的经验总结，我们要求客人能够按细则申请签证。”
除了申请手续繁琐，等待时间长也是让孙静娴不舒服的地方。她回忆说，自己为了签证，从预约到面谈再到最终拿到签证，前后忙了两个月。
回放：
中国游客美国遭车祸 7死7伤
今年1月30日，一辆载有中国游客的旅游大巴在美国亚利桑那州发生倾覆后侧翻在路面上，造成7名中国游客死亡、7名中国游客受伤。美方在经过调查后认定，旅游车司机的疏失是酿成车祸的主要原因。
这一悲剧发生后，美国一些旅游业界人士对事件中的遇难者表示沉痛哀悼，并表示将加强旅游行业管理，为中国和其他国家的游客提供更好的服务。
背景：
137个国家和地区成为中国出境游目的地国
据中国国家旅游局网站介绍，自1983年开始到现在，已有137个国家和地区成为中国公民团队旅游的目的地。2007年12月11日，随着《中美关于便利中国旅游团队赴美利坚合众国旅游的谅解备忘录》正式签署，美国成为中国公民组团出境旅游目的地国家。
另据报道，今年9月15日起，中国公民组团出境旅游目的地还将新增9国，包括圭亚那、厄瓜多尔、马里、佛得角、加纳、巴布亚新几内亚、黑山等国。国家旅游局已与上述国家旅游部门签署了旅游实施方案的谅解备忘录，并自2009年9月15日起，开展中国旅游团队前往这些国家旅游的业务。