浙江导游《佣金分配表》遭网络曝光

　　导“购”暴利令人咋舌

　　4月7日，一张盖有浙江新世界国际旅游有限公司公章的导游《佣金分配表》在网络上被曝光，引导游客购物导游最高抽成可达50%。短短一天之内，就有几百家网站和论坛进行转载。长久以来为人所诟病的旅游业“潜规则”再次引发网民关注。

　　许多网民质疑：在国家多次出台相关法规条例对旅游市场进行规范的背景下，导游诱导游客购物提取巨额佣金的“潜规则”为何难以断根？

　　导“购”获利惊人

　　该《佣金分配表》的曝光者声称，他是3月30日在杭州清河坊捡到这沓资料的，连同《佣金分配表》一起的，还有一张《杭州2日游＋宋城导游计划单》。

　　记者在被曝光的表格上看到，几个旅游购物点商品的导游佣金提成都被明码标价：蚕丝被，佣金200元/床；上海刀具、貔貅、羊毛衫，佣金30%；茶叶，佣金40%；紫砂、珍珠、菊花，佣金50%……

　　《佣金分配表》上还写明导游提成按照4∶4∶2的比例分给购物地陪、司机、全陪。据了解，除了司机，旅行团一般由两个导游服务。地陪是当地接团导游，负责领路、讲解、订餐、订房等，全陪就是跟着外地客人乘飞机或大巴等远途而来的全程陪同导游。

　　分配表上还用加黑斜体字写道：“亲爱的陪同：带团辛苦，请务必遵守佣金分配政策，如果违反政策，按300%的比率处罚，多次出现，开除公司处理。请慎重为之。谢谢！”

　　导游佣金普遍存在

　　记者就此来到浙江新世界国际旅游有限公司进行核实。该公司副总经理王莉说：“新世界国旅在企业管理、导游管理方面非常规范，不存在这样的分配表。目前公司负责人也没有看到《佣金分配表》原件。因此我们初步判断这张表格不是从我们这里流传出去的。”王莉同时也承认，《佣金分配表》的确反映了旅游业长久以来的乱象和痼疾。

　　目前，浙江省旅游局、杭州市旅委等主管部门高度关注此事件，并开始着手调查。

　　一位业内人士告诉记者，导游抽取佣金早已是业内不成文的规定，几乎所有旅行社或多或少都存在这样的情况。除了导游以外，旅行社也会分到营业额的10%作为提成，在年终统一结算。

　　他举例说，以杭州—乌镇—上海两日游为例，旅游购物的“规定动作”少不了杭州的丝绸和乌镇的菊花茶。“如果一件丝绸套装的价格是600元，成本是100元。按照规定，旅行社可以从中抽取10%，即60元。剩下的440元盈利由商家和导游平分。”

　　在杭州经营旅行社十多年的徐先生告诉记者，目前，国内旅行社的毛利率不到7%，净利率更只有0.6%。国内一般中小型旅行社的导游带廉价团，没有薪水和补贴，收入全靠佣金，还得自己缴纳五险一金。

　　中国旅游研究院博士杨彦锋说：“旅游行业准入门槛低、秩序混乱、旅行社低价竞争、导游人力与薪资等问题相互交织，互为因果，构成了一个复杂的问题。”

　　杭州市旅委质量监督所葛永明表示，为了争取客源，旅行社争相推出低价团吸引游客，“零负团费”就是这种行业内恶性竞争的“产物”。

　　“大的旅行社做的是口碑，但一些靠做一次性生意的小旅行社，导游缺乏责任心和职业尊严感，一旦你拒绝购物，导游的服务态度就会急转直下，对投诉也有恃无恐。”浙江省旅行社协会秘书长张建融说。

　　规范旅游市场需多方入手

　　据悉，国家已经出台条例明确规定禁止“零负团费”。一些网民及业内人士指出，这些条例虽然起到了一些作用，但并没有从根本上断绝佣金现象。

　　杭州市旅委主任李虹认为，回扣是全国旅游业的痼疾。“游客资源具有流动性，规范旅游市场必须全国‘一盘棋’。如果仅是个别城市‘吃螃蟹’，这个城市的旅游业产业链恐怕就会断裂。”

　　张建融说：“最好的解决方式就是让原本‘暗箱操作’的佣金在阳光下运行，推动佣金的合理化。”事实上，上海、云南等地已经试水，对导游拿佣金采取“公对公”制度，将购物商店的部分利润通过旅行社分配给导游。

　　但张建融也坦言，推行“公对公”机制，意味着对行业内的利益分配重新定规矩，必然会触动一些人的私心私利，执行难度也可想而知。

　　杨彦锋建议，彻底改变导游私拿佣金现状，旅行社实行“导游工资制”或许是比较有效的解决出路。“实施导游工资制并加以业绩奖励，将导游收入由‘暗’转 ‘明’，会在一定程度上规范导游的行为。同时，‘工资制’也可能推动导游从业群体在个人口碑和业务技能上达成良性竞争，从而对导游人才的职业发展形成积极的推动作用。”

　　(据新华社杭州4月9日电 　记者商意盈、段菁菁、张琴)