企业据指导线协商工资

　　市人社局提出，各类企业应当以企业工资指导线为重要依据，结合自身实际开展工资集体协商，建立正常的职工工资增长机制。工会方应主动发起工资集体协商要约，企业方积极响应，双方通过工资集体协商，确定企业工资增长水平和工资分配方案，订立工资集体协商协议书，并将协议书向所在区县人力资源和社会保障部门备案。

　　名词解释企业工资指导线制度

　　企业工资指导线是政府向企业发布的年度职工工资增长建议，并非强制执行。

　　企业工资指导线制度，是市场经济条件下，政府对企业工资分配进行宏观指导的一种手段。

　　它既为各类市场主体开展工资集体协商及确定工资增长水平提供重要依据，同时也是对国企实现工资总额管理提供政策依据，对国企收入分配具有约束作用。

　　焦点

　　垄断行业涨薪过线须审批

　　根据规定，北京市属垄断行业的企业及国家财政补贴的国有及国有控股企业，职工平均工资增长幅度一般不突破基准线；北京市属竞争性国有企业职工平均工资的增长一般不得突破上线。

　　这些企业工资增长水平拟突破上线的，必须符合基本条件，即：上年职工平均工资低于全市企业职工平均工资水平60%；今年预计企业经济效益将实现显著增长；企业人工成本状况、劳动生产率指标处于同行业较好水平；完成当年国有资本保值增值指标。

　　这些企业满足基本条件后，还须按隶属关系，分别经市国资委或企业上级主管部门审批后，于明年3月底前报市人力资源和社会保障行政部门备案。

　　对近两年职工平均工资增长过快的企业，市人社局将会同有关部门加大监督管理的力度，列为企业工资内外收入监督检查的重点。

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　　指导线考虑物价提低限高

　　此次发布的工资指导线特别要解决一部分职工收入过低的问题，带有限高的意味。市人社局劳动关系处相关工作人员介绍，今年本市的工资指导线与物价实现了软挂钩，特别是下线，着重考虑了物价因素，希望借此保障低收入职工的生活。

　　今年的指导线下线为5%，基准线为10.5%，上线为15.5%；去年则分别是3%、11%和16%。往年的下线只有两年为3%，其他年份基本为0或负增长，这次的下线5%为史上最高值。

　　人社部门表示，今年本市CPI指数始终高位运行，一度超过5%，这意味着即使工资增长5%，其实也只相当于持平而已。为重点照顾低收入群体，本市将下线提至5%。

　　同时，因本市一些国企，特别是一些资源类企业多年来效益不错，为防其工资过快过高增长，这次将增幅上线有意压低，以体现政府导向，防止某些企业的工资增长过快。

　　由于本市这次在工资指导线的调整中重点考虑了物价因素，但还没有明确规定物价涨幅达到多少工资就必须增长多少，所以本市这一工资指导线还只算是和物价进行了软挂钩。