一房产项目傍“华西村”吸金；曾捧地产“大奖”，2000多人受骗
在昆明，众多市民正因身陷一个骗局而焦躁。他们都曾以“团购价”买过“华西·滨湖国际生态城”的房。
美好的位置、超低的价格、实力雄厚的投资者———开发商营造了这样的氛围。并通过媒体大量宣传、“与华西村合作”等噱头，获取信任。以高额回报让中介大力推广。一时间，购房者云集。
8月初，昆明警方宣布该项目未取得任何证件，涉嫌合同诈骗。随后，华西村称与该项目无关。9月底，警方初步统计受骗者2000多人，涉案金额近3亿元。
曾经，昆明“华西·滨湖国际生态城”(以下简称华西城)集很多的“最”于一身。
最好的位置，最低碳的理念、最优惠的内部价，最火的楼盘……
今年2月到8月，华西城风靡昆明。它的售楼广告，一度贴满大街小巷，信息充满房地产论坛。它是昆明市房产中介的必荐项目。
该项目的开发商云南君信投资有限公司(下称君信公司)频繁出现在媒体，其董事长杨庆荣不断“出镜”，大力倡导低碳生活，被当地媒体称为“低碳达人”。
华西城还曾得到高度肯定。
7月27日，由昆明市文明办、市规划局、市住房和城乡建设局主办，由《昆明日报》等单位承办的“昆滇宜居地产低碳先锋行动评选”颁奖晚会上，华西城获得“城市低碳地产最佳实践区”称号，君信公司则获得“宜居昆明低碳地产先锋示范大奖”。
这次晚会，昆明市电视台全程直播。
购房者何丽芳称，她认识的很多购房者是在这次晚会后交了钱。
5天后，8月2日，《昆明日报》刊登市国土局等单位联合发布的公告，华西城无任何审批手续，“缴纳购房意向金无任何法律保障”。
购房者们突然发现，华西城是一座空中楼阁。
“卖得像大白菜一样”
标准的花园洋房，低于市场价两三千元的“内部价”，让华西城吸引了大量购买者
何丽芳是今年7月成为华西城“业主”的。她通过合家欢房产中介，2万元购得了内部转让名额，缴纳了17万元“委托代建诚意金”，购买到一套“花园洋房”。
据了解，合家欢中介公司的许多员工也购买了名额。
该公司员工罗雪说，仅她所在的分店就有20多名同事购买。她与男朋友也买下一套，还推荐男友家亲戚购买了数套。
“如果不是特别好的盘，我们中介怎么会自己去买。”罗雪称，许多同事自己购买的同时，都向朋友和亲戚推荐。
罗雪介绍，今年6月中旬，陆续有人联系她所在的合家欢，称有单位代建的团购房想转让。
华西城，标准的花园洋房，每平方米4900元，同类房市价则在7000元到8000元。
“昆明的团购房很多，许多都是以单位代建的名义，拿下名额后再高价转让赚取差价，许多炒房者都参与，我们也见怪不怪了。”罗雪称，转让者手持一家叫庆沣物流公司的“职工集体委托代建合同书”。每个名额转让费1万到2万不等。
庆沣公司与君信公司签的合同显示，该公司委托在华西城代建住房500套“……本项目土地及相关手续已全部办理(有批文)，预计2010年12月31日前开盘，2012年6月30日前交房”。
合同签订于2010年6月3日，合同上注有“正式开盘前，不得向第三方透露合同内容，不得随意社会传播”。
不过，多名房产经纪人证实，自今年春节后，昆明多家地产中介在向购房者推销华西城时，都会向其出示“代建合同”。
“有电信、司法、教育和药监等20多家单位和君信签了代建协议，价格均是4900元每平方米的内部价，代建合同基本一样。”罗雪称，“内部价”引来大量购房者。“感觉到处都在卖华西城的房子，卖得像大白菜一样。”据称，当时购房者众多，在君信公司门口排队交钱。
何丽芳说，看到有正规公司的代建合同，她于是缴纳了房价总额30%的购房诚意金。
华西城宣传册称，该项目由君信公司与江苏华西村联合开发。一期项目占地1887亩，计划投资150亿，“是昆明市规模最大的城中村改造项目，是中国华西村发展模式与昆明的首次结合，是(昆明)我市城中村改造的样板工程”。
居间人“传销”代建房
“居间人”其实是中介，他们负责找委托代建单位，每推销出一套房都能获高额返利
资深炒房者李丽(化名)，算是华西城的最早一批大客户。
今年2月12日，她一次性缴纳了5套房的“诚意金”，截至7月底，前后经手了200多套房。
“50套是我和自家亲戚买的，另外150套是找了个中介公司老板合作，以一家汽贸公司委托君信代建，然后进行名额转让，收转让费。”李丽说。
9月9日，李丽回忆，1月初一个在省委做领导的朋友向她推荐了华西城，并提供了系列资料。资料包含华西城所在地官渡区永胜村(现为永胜社区居委会)村两委扩大会议的会议纪要，显示2009年11月12日，“永胜村片区‘城中村’改造项目合作框架协议”签订，君信公司董事长杨庆荣、永胜村主任杨柱和永胜村所属六甲街道办主任陈汉，在协议上签了字。
在朋友引荐下，李丽结识了君信公司副总苏涌，并签了“居间协议”。协议称，李可以将房子以每平方米4900元对外转让，每卖出一套，君信以每平方米80元的居间费返利。
李丽随后与一家房产中介公司合作，挂靠一家汽贸公司委托君信公司代建房，然后由中介公司对外转让名额。
李丽称，2月，昆明市药监系统委托代建了2000套房，是君信进军政府部门的第一个大单。云南省高院1500套，昆明市司法局2000套，省新闻出版集团、教育局、电信局等一共有20多个企事业单位委托君信公司代建。
李丽介绍，每份代建协议背后，都有一份“居间协议”，每份居间协议背后都有“居间人”———像她这样与君信公司签居间协议的人，称为“居间人”。
“居间人是神秘的，居间协议则更加保密。”居间人陈可(化名)透露，他每促销一套房，君信以每平方米100元的居间费返利，每座房不足100平方米的以100平方米来结算”。
陈可称，居间人多有房产中介资源，另外就是有人脉找到可以挂靠的代建单位。
“找来挂靠单位，通过居间费分成，达成代建协议，开始内部推销购买名额。职工若转让，可获得5000元到2万不等的转让费，中介公司又可收取转让中介费。部分炒房者购买名额后，则通过高价转让来赚取差价。”李丽称，实际上这和传销极为类似。
悍马车载客户“看房”
租用五星级商务楼，开着悍马带人看“地盘”，号称与华西村合作，君信公司表现出“雄厚实力”
购房前，何丽芳对价格如此低的华西城，其实心存疑虑。
今年6月初，她找到华西城开户行之一的中国银行金碧支行。该行一名负责人说，这个楼盘肯定有，我们给它贷了款的。
华西村昆明办事处负责人代宪明则告诉何丽芳等购房者，华西城为华西村与君信公司共同开发，“谁胆子够大，谁买了这个楼盘，谁就发财了”。
据何丽芳等人称，那段时间，《昆明日报》、《昆明晚报》和昆明电视台几乎每天都在报道华西城，君信老总杨庆荣也频繁“出镜”。
何丽芳说，正是媒体的大规模报道，让自己深信不疑。
君信公司的办公楼，在五星级商务大厦佳华大楼19层。“华西集团驻昆明代表处”也在同一层。
“这一层租赁费一年就要好几百万。”9月3日，一名购房者说，君信公司看上去资金雄厚。每次有人看房，都会有员工开着悍马带着到永胜村转一圈，员工会指着一块地，大手一挥说这就是你买的房子的位置。
“杨庆荣自己开着保时捷，公司中高层均开着豪华车，不是宝马就是奔驰。”一名曾供职于君信公司的员工透露，杨庆荣还有一个让人“放心”的特点，他身边每天陪着的不是行长就是局长。
“当时是君信公司主动找到村里的。”9月8日，永胜村主任杨柱称，君信公司带来了数本制作精美的改造方案，并承诺所有手续办理与前期筹资及全村改造开发，都由君信出资，不要村里出一分钱。
“对我诱惑最大的是，杨庆荣称这个项目是和华西村合作的，会为村里配套引进华西村企业来办至少5个经济实体，解决村民的就业问题。”杨柱承认“与华西村合作，这是个既得大名又得大利的买卖，谁能不动心呢”。
李丽称，让她对该楼盘充满信心的，也是华西村的参与。
2009年11月18日“新昆明·华西和谐文化生态城实践项目建设战略合作备忘录”称，该项目依托‘华西模式’，以君信公司为主体重点承担华西城的投资规划……
备忘录盖有华西村委会公章，有杨庆荣和华西村委副书记吴协平签字。
据当地媒体报道，2009年11月19日，华西村在昆明正式设立了办事处。
购房者起疑心后消除
居间人李丽也曾对华西城起疑心，并曾实地考察，不过君信公司找人作证打消了她的顾虑
“居间人”李丽曾对华西城实地考察过。
今年2月23日，她约了几名购房者一起到了项目所在的永胜村，找到村主任杨柱。杨柱告诉她，永胜村与君信的合同是有的，字也是他们签过的，“但是八字还没有一撇。你们就交钱买房小心上当受骗。”
李丽称，她随后到君信公司提出退款。杨庆荣叫来了自称华夏银行拓东支行行长的史军、杨柱以及永胜村委会管土地的一名副书记。
“史军说，钱是专款专户，保证是安全的。永胜村副书记说杨柱最近出差，很多事情他并不了解，所有手续都在走。”
9月8日，永胜村主任杨柱说，当时杨庆荣打来电话说，因他一句话，30多亿的贷款要泡汤了，要他赶到君信公司作证。
“虽然与君信签订了框架协议，但我们与他们有口头约定，18个月无法办完项目批复，协议将自动作废。不过，他既然说手续还在办理中，我也无话可说。”杨柱称。
李丽称，杨庆荣还出示了一份号称市委书记仇和批示了的文件。
“批示”的复印件显示，这是君信公司与华西村办事处的一份请示“……特向市委市政府提出紧急请示，明确对该项目的具体意见和要求，以便办事处抓紧做好项目的整合开发工作。”时间为今年1月7日。空白处注有署名“仇和”的手写字，“请文荣、云波、陈勇等立即××××”(四字不清晰)，时间为1月12日。
“批示中提到的三个人分别是市政府常务副市长、管土地和城建的副市长。”李丽称，她并未怀疑这个批示的真伪，但这的确成了君信卖房的一个噱头。
今年8月案发后，她发现许多购房者都手持“仇和批示的文件”到市政府讨说法。
记者就“仇和批示”真伪向昆明市公安局及昆明市委宣传部求证，双方均让记者等待消息，截至发稿未有回复。
曾有警示和早期调查
据介绍，官渡区警方曾在4月份对该项目进行调查，而该局后来也成为委托代建单位
永胜村主任杨柱介绍，2009年6月与君信公司签合作协议后，永胜村、六甲街道办和官渡区政府均向市政府申请，希望将永胜村纳入城中村改造。直到今年6月17日，市城改办回复“不能纳入”。
杨柱称，他在2月份得知华西城收取“诚意金”后，永胜村委会2月25日向六甲街道办递交了一份材料，表达了他们对该项目严重质疑。
在永胜村委会强烈要求下，今年3月2日，君信公司及其下属昆明市宁山房地产开发公司承诺：将严格按照国家相关法律和政策文件，尽快完善政府相关批复手续，收取的购房诚意金已归还，项目的宣传和操作不当产生的不良影响和经济损失，“本公司将承担一切责任并负责全部损失”。
3月9日，六甲街道办与永胜村在昆明日报联名发布声明称，所有以永胜村‘城中村’改造或华西城项目为名的房屋预售、收取购房保证金、诚意金、预付款及转让房产的行为属违规行为，与六甲街道办事处、永胜村无关。
3月29日，昆明市电视台《街头巷尾》栏目曝光收取“诚意金”行为，君信公司负责人称，公司并未预售房屋，“是网上个别中介的违规行为，公司将查处”。
杨柱回忆，4月初，官渡区公安分局一名经侦中队长曾到村里了解情况，但不知道为什么后来不了了之。
昆明市公安局官网上的一则新闻称，今年5月27日，君信公司董事长杨庆荣向官渡分局捐赠了价值250万元的52辆警用电瓶车和10辆警用电动自行车。官渡区政法委书记、人大主任、政协主席和副区长以及分局局长及全局80多名民警共同参加捐赠仪式。
据君信公司一名“居间人”透露，官渡公安分局与君信公司签了委托代建协议，代建房1500套。
记者9月9日向官渡区公安分局提出采访请求，至今未得答复。
9月9日，昆明市公安局新闻办主任姚志宏称，此案已由市委市政府牵头组成专案组，“将会彻查所有相关人等和部门是否存有渎职”，其他未透露。
获奖项目被公告虚假
君信公司获奖的晚会上，一系列政府部门的要人参与，电视台全程直播
7月27日，“昆滇宜居地产低碳先锋行动评选”颁奖晚会，华西城成为大赢家。
据媒体公开报道，出席颁奖晚会的有昆明市规划局党委副书记付文，昆明市文明办思想道德处处长刘德鹏，国家住房和城乡建设部驻昆明规划督察员陈加耕、江苏华西集团副总经理葛红才和赵兴良以及昆明报业集团多名领导。
一名熟悉君信公司的人士透露，低碳先锋行动是君信公司一手策划的企宣活动，4月开始连番推出报道，一共出资100万，昆明日报和昆明电视台各50万。该说法未得到证实。
昆明市公安局经侦支队支队长马宁在接受媒体采访称，“低碳先锋的奖项就是君信公司花钱买来的”。
5天后，8月2日，云南日报和昆明日报同时刊登了昆明市国土局、规划局和住房和城乡建设局联合发布的公告，称华西城所称的地点并未列入昆明市城中村改造项目和改造计划范围，该项目未取得《国有土地使用证》……单位和个人就该项目支付诚意金等行为，无任何法律保障。
公告一出，近千名购房者到公安局报案。
警方介绍，据初步统计，半年间，有40余家单位和约2000名市民被骗，涉案资金近3亿元。
8月9日，昆明市政府负责人通报称，城管综合执法局于6月29日向昆明市政府反映了情况并于7月1日将材料上报市政府，7月30日市政府将君信公司涉嫌违法的材料转给昆明市公安局经侦支队，7月31日成立了专案组。
君信公司的杨庆荣等13名管理者被警方以涉嫌合同诈骗刑拘，华西村驻昆明办事处代杨明珠、代宪明等人也在警方控制之中。
9月29日，昆明市公安局、检察院和法院联合通报案情称，已冻结涉案资金1.84亿余元，追回并扣押涉案款项1537万余元及高档车辆18辆，冻结涉案房产4套。
华西村的“免责”声明
事发后，华西村称，从未与该公司合作，系驻昆明办事处主任“个人行为”
6月29日市政府已接到举报，7月底的颁奖晚会为何有如此多领导参与？对于此疑问，记者分别联系了昆明市委宣传部、昆明市规划局等单位，至发稿均未有回复。
8月24日，华西村发公告称与华西城没有任何关系。
9月20日，华西村副书记吴协平对记者称，华西村从未与君信公司合作，“华西村过去、现在和未来都不会与这个项目有任何关联”。他称自己与杨庆荣并不熟，是代宪明介绍认识，口头上谈过如何开发昆明的旅游和当地农产品。
他说从未与君信公司签署过任何合作协议，“战略合作备忘录”上的签名和公章都是假冒的。
吴协平称华西村驻昆明办事处只是一个负责赴华西村旅游的地接代办点，不是法人，没有公章，主任是代宪明的女儿代杨明珠，“他们参与君信公司宣传等事宜，均是个人行为，与华西村无关”。他称，案发后，办事处已取消。
吴协平称今年3月他曾接到反映称，君信公司在宣传与华西村合作，“我告诉过代宪明，这么宣传太过了，我华西村没有投资，你不能这么宣传。”“看来他们一直在糊弄我”。
工商注册资料显示，君信公司和其下属的宁山房地产公司的实际控股人均为杨庆荣，注册资本均为1000万元。
“杨庆荣的公司就是一个皮包公司，两个公司的注册资金也是虚报，购房诚意金成为该公司运转的唯一来源。”昆明市公安局经侦支队的一名负责人称，骗术虽低劣，却骗到了很多人，他身边有很多公检法人士甚至政府领导都参与了买房。
昆明警方透露，今年39岁的杨庆荣，1999年曾因金融诈骗被捕，被判刑15年，案涉数亿资金，2007年12月假释，目前仍在假释期。
昆明检方资料称，杨庆荣自1995年起，与缪益春等人勾结部分银行工作人员，在4年间共诈骗了42家单位和个人的存款高达3.8785亿余元，案发后导致2个多亿的资金无法追回。
9月8日，何丽芳说，据她和其他购房者了解的信息，受害群众报案金额近4个亿，而君信公司被冻结资金和公司财产合计不足2亿，他们担心不能挽回全部损失。