楼市因“史上最严”调控陷入观望期，曾备受追捧的中服地块等12块北京商务中心区(CBD)核心区最后宝地能否成功出让也蒙上了一层阴影。
近日，北京市土地整理储备中心发布《CBD核心区12宗土地规划方案及国有建设用地使用权出让招标答疑备忘录》(以下简称《备忘录》)，明确表示，将12宗土地的投标预登记时间由本月29日提前至本月15日。与此前一再强调将对中服地块等设有鼓励产业类型的土地严格限制应标者资格的表态不同，《备忘录》只是含糊表示，“对于鼓励金融机构或鼓励总部的地块，将设置一定的鼓励性条款”，具体情况将在第二轮投标中明确。
业内人士表示，政府此番将热点区域的热点地块投标预登记时间提前，主要是为了摸清市场情况，显示了相关部门对上述地块能否成功出让“并没有底”，对应标者资格的“模糊”处理在一定程度上也是为上述地块“留后路”。
最后宝地出让“慎之又慎”
政府提前投标时间摸底市场
根据《备忘录》，CBD核心区12宗土地规划方案及国有建设用地使用权出让招标第一阶段即规划设计方案投报阶段的预登记时间调整为7月15日9：00-12：00和14：00-17：00，而在今年4月公布的相关公告中，这一时间被设置在7月29日9：00-12：00和14：00-17：00。
“投标预登记时间提前这么多，原因很复杂，很重要的一点是政府想摸摸市场情况。”国土部中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云认为，即将出让的CBD核心区12宗土地，无论是从地块区位，还是从产业设置来看，堪称北京最优质的商业地块，政府部门慎之又慎是有道理的，“此前中服地块曾遭遇‘无人报价’的尴尬局面，政府再次将之投放市场，势必要摸一下底”。
CBD核心区12宗土地的招标将分两个阶段进行，第一阶段为规划设计方案投报，第二阶段为综合内容投报，包括土地出让金的数额、付款进度等。根据《备忘录》，只有参与第一阶段投报的投标人才有资格参与第二阶段的投标，如第二阶段的投标人为联合体，则联合体中必须至少有一家单位参与了第一阶段的投报。
应标门槛留“后路”
投标限制“模糊”处理
应标门槛的设置，一直是CBD核心区12块土地备受关注的重要原因。
招标文件显示，各地块均有鼓励产业类型，其中“鼓励金融机构、鼓励总部”堪称关注焦点。是否只有“由金融机构、总部自行竞买土地及开发，并且建成后自己使用”才符合条件，还是允许开发商和“金融机构、总部”联合参加竞买，抑或是“开发商竞买土地，与金融机构、总部签订租用意向，或承诺将来只可以出租给金融机构和总部”？
对上述疑问，《备忘录》并没有给出明确答复，只是表示本次招标我国境内外企业(除法律另有规定外)均可参加投标，可以独立投标或联合投标(规划设计单位不允许独立投标)，投标人参与投标的宗地数量不限，但法定代表人相同或者控股股东相同的公司不能同时参加同一宗地的投标(国家控股公司除外)。“对于鼓励金融机构或鼓励总部的地块，将设置一定的鼓励性条款，具体条件将在第二阶段招标中公布。”
此前，在这一问题的态度上，北京市土地整理储备中心一直强调，“将严格限制应标者的资格，开发商等不能单独参与投标”。此番《备忘录》的表态是否意味着门槛放宽，还是另有安排，记者昨日致电北京市土地整理储备中心主任叶向中，并未得到具体回应。
“相关部门应该是在留后路，先摸摸底，如果情况不好，很可能降低门槛。”对于此番在应标门槛方面的“模糊”处理，一位不愿透露姓名的开发商认为，一旦在15日开始的投标预登记中，参与企业情况及数量不理想，相关部门很有可能将在第二阶段放宽应标企业的要求。
市场几近饱和
企业竞标不会轻易出手
“现在看来，CBD的这12宗土地最后能不能被市场消化，确实难说。”在邹晓云看来，楼市调控对土地市场的影响已经显现，加之此次出让地块体量巨大、门槛设置尚未明确，无论是开发商还是其他机构，都不会轻易出手。
“更重要的一点是，这12块土地都是商业或写字楼用地，未来形成的产品能否让投资者觉得物有所值，也有待考证。”邹晓云告诉记者，与投资住宅不同，无论是开发商还是其他金融机构投资商业地产看重的都是长期收益即租金，目前CBD区域内，无论是商业配套还是写字楼，其供应量和规模已经非常大，在一个几近饱和的市场里，开发商或金融机构再涉足时，都会非常小心。“从现在CBD核心区的租金来看，情况并不乐观。”
据介绍，在第一阶段招标之后，综合内容投报阶段的公告时间将安排在8月下旬，投标、开标及评标时间安排在9月中旬，具体时间安排将根据第一阶段的进展情况进行相应调整。(记者 齐琳)