保障房质量监管面临严峻挑战
记者:2011年开工建设1000万套保障房,监管起来面临哪些挑战?
吴慧娟:首先是量大面广,近几年施工面积不断增加,仅就保障房而言,今年要开工建设1000万套,增加了约7亿平方米。1000万套中即便是1%出问题,也有10万套。而全国专业质量监督人员只有33000多人,2010年全国人均质量监督面积达20.9万平方米,大城市已超过人均100万平方米。
第二,保障房工期紧。有的地方片面讲数量,讲速度,忽视工程质量。比如内蒙古包头发生的保障房质量问题,就是因为赶工期,冬季施工造成的。
第三,质量意识不强,一些制约工程质量的深层次问题还没有得到根本解决。如有的企业诚信缺失,像出现的“瘦身钢筋”等质量问题,确实是“黑心”企业造成的。
采取更有力举措加强质量监管
记者:既然面临这么多挑战,作为监管部门,将采取哪些更有力更具针对性的措施呢?
吴慧娟:首先,强调质量终身责任制。建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人、工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业人员要按照各自职责,对所承担的工程项目在设计使用年限内的质量负终身责任。我们也要求把工程质量管理纳入住房保障工作考核、约谈和问责范围。
其次,强调社会监督。一方面,我们要求各地要严格执行施工公示牌制度和房屋竣工后设置永久性标牌制度,意味着参建各方向社会表示对保障房质量永远负责。另一方面,要建立保障性安居工程质量投诉举报制度,公开举报电话,做好工程质量投诉处理工作,主动接受社会监督。