据被征地的周至县镇丰村北二组村民反映，2002年4月，县政府与陕西中西置业有限公司（后称中西公司）签了一份县城工业路及相关房地产开发建设工程《合作合同书》及其附件，县上以每亩3万元征用了该村部分土地。从合同签订至今，有一宗18亩多的土地一直闲置至今。2010年7月9日，中西公司与陕西大陆桥置业有限公司在该宗土地没有进行招拍挂的情况下，以每亩52万元的高价倒卖给另一家开发商。当初县建设局征地时，并没有召开村民代表大会，村民也未签字同意。现在一些开发商违规操作，高价倒卖，村民当然难以接受。依据土地法及相关政策，建设局将这块地征用后未建设开发，且长期闲置荒芜，早该把地归还村民。但当地政府有关部门却睁一只眼闭一只眼，任开发商随意践踏法律和群众利益。

　　今年4月初，记者在周至采访时了解到，该县政府与中西公司曾签订了一份县城工业路及相关房地产开发建设工程《合作合同书》，合同约定中西公司投资修建工业路、县城内灯光球场、妇幼保健站等项目，政府用200亩土地进行回报补偿，并免收城建各种费用，以及工商、消防、资源、环保等费用。2002年7月，周至县建设局与二曲镇镇丰村二组签订了征地协议，征地费每亩3万元。2008年12月28日，中西公司与陕西大陆桥置业有限公司签订了一份协议书，基本内容是大陆桥公司替代了中西公司与周至县政府继续合作，承担债务，联合开发，协议并进行了公证。但这份协议，中西公司的公章明显与当初与政府协议的公章不一致，且公证书上仅有公证员的私章，没有周至县公证处的公章。去年7月，中西公司作为甲方，大陆桥公司作为合作方，又与另一家房产开发公司签订了一份《联合开发协议》，将工业路旁18.1亩城市建设用地进行联合开发，每亩地52万元。

　　周至县国土局建设用地科一姓杜的负责人对记者说，这块地是县建设局征用的，用于道路和城市建设，现仍在政府名下，多年一直闲置着。至于说一些开发商高价倒卖，这是企业个人行为，土地局不清楚。这块地要进行商业开发，必须进行招拍挂，否则，开发商若动工建设，土地部门将严肃查处。

　　周至县建设局办公室一负责人接受采访时表示，该块地征用后一直没有开发建设，开发商高价转让、合作开发不清楚。记者提出建设局当初征地时是否有村民签字同意，这位负责人说时间长了，自己不知道。

　　土地是农民赖以生存的生产资料，国家有严格的保护规定。周至县这起土地倒卖事件，不仅暴露当地政府及有关部门无视国家政策法规，对土地监管严重缺失，对农民的利益受到侵害无动于衷，同时，也反映出个别开发商肆无忌惮牟取暴利的非法行为。那么，又是谁给开发商如此大的权利，本报对此将进一步关注。 （安莉 林丰）