银行集体陷入“收费门” 银监会紧急叫停乱收费

　　赚钱能力强、高管薪酬高的银行近期集体陷入“收费门”。由深圳、广州等地肇始，影响多个城市的银行同城跨行ATM取款手续费涨价事件引发关注。

　　昨日，记者走访了沈阳本地银行，对银行收费项目、价格，以及调价背后的原因进行调查，并采访到银行、市民和律师，对不断上涨的资费标准的合理性做以分解。

　　手续费：仍保持2元/笔

　　“ATM机同城跨行取款手续费涨了！”上周，深圳地区的国有大行在同城跨行取款收费上向4元标准看齐，一时间舆论哗然，不少沈阳市民也开始担心起“涨价”。昨日，记者调查发现，沈阳各家银行在此项收费上并未调整，绝大多数仍保持2元/笔的标准。

　　相关人士表示：“ATM跨行取款交易的收益是由银联、发卡行、转账行和ATM机运营商共同分润。持卡人在他行ATM取款，发卡行均按每笔3元向代理行支付手续费，同时按每笔0.6元向银联支付网络服务费。现在每笔2元的手续费，客户每取一次款，发卡行要倒贴1.6元。”

　　“取款人越多银行越赔钱？”某国有大行人员解释，“相比这点‘亏损’，银行更看重客户占有量，而且通过ATM取款，节省了柜面人员成本。为了将来的利润点，银行更愿意先投入小钱。但不可否认，客户增加确实也加大了银行成本。”

　　打印对账：三年以上收费50元 

　　除了ATM跨行取款费，小额存款管理费、打印账单费等银行收费项目也频遭质疑。记者调查沈阳银行发现，打印对账单的收费标准还真不低！打印近期(3个月以内)对账单，多数银行是不收费的；而打印一年以上的交易记录，则最低收10元，三年以上收50元。部分银行打印2个月前的对账单，还要收取10元。

　　对此，银行工作人员称，“市民开户要占用银行系统，系统管理、维护都需要成本。市民为了省钱，大多通过网银查询一年内的交易记录，打印对账单的客户也多是查询近期交易，所以这笔钱银行收的很少。”

　　小额账户管理费的标准银行更是规定不一。多数银行规定，账户日平均存款余额小于300元，每月收取1元。某股份制银行则规定，如果账户总资产低于1万元，银行将每月收取1元账户管理费。对此，市民不禁疑惑，“只有多于1万元，才不算小额账户吗？”

　　规定：违规项目立即停止收费

　　据了解，2003年《商业银行服务价格管理暂行办法》出台时，银行服务项目仅有300多种，现在已发展到超过3000种。市民玩笑说：“现在一进银行，就有一堆项目等着收钱。”在众多收费项目中，尽管争议不断，但像“点钞费被叫停”的案例还是少之又少。

　　8月3日，银监会针对银行收费乱象，紧急下发了要求商业银行进一步规范服务收费行为的通知，要求银行立即开展服务项目的清理工作。

　　记者从通知中看到，银监会要求各银行深入论证收费项目的可行性、合理性，对违规收费项目，立即停止；对没有违规但存在较大争议的收费项目，要对收费项目和定价的合理性进行评估；并做好信息披露工作，严格执行明码标价，通过营业场所、网站、媒体公示，和柜台工作人员告知等方式，告知客户免费服务和收费服务内容和价格。    本报记者 吕佳

　　实习生 刘真池

　　阅读延伸：“手续费怎么一下子涨10倍？”

　　律师：银行“不告知”属违约行为

　　上周，穆先生通过网银转账，将自己农行卡中的8万元转到客户的中信银行卡中，手续费35元，对此他不解，“之前我转账的手续费只有3元、5元，转10万元以上才收8元，现在怎么涨了这么多？”

　　随后，穆先生拨打农行客服热线。客服人员表示，这是农行4月1日做出的调整，即同城跨行转账收费为交易金额的0.5%，最低1元，最高35元。从3元到35元，按照新标准转账手续费提高了将近10倍。“涨得太快了，银行也没通知我们一声啊！”

　　记者调查发现，农行在调高费用之前，网银的同城跨行转账费相比其他国有大行相对较低，而调整之后也并非最高。

　　昨日，记者在银行随机采访了数位客户，对这次费用调整，大多人并不知情。随后记者登录农行网站，也未找到相关通知。“银行为什么不通过短信告知？转账时也没有交易提示，如果不留心，谁会知道收费变更呢？”陈女士疑问。

　　对此，辽宁鼎泰律师事务所律师杨功涵表示，公民到银行办业务，就与银行产生了民事合同关系。按相关规定，银行收费无可厚非，但如果收费标准变更，根据《合同法》60条规定，当事人应履行告知义务，否则属民事违约行为，市民有权要求其承担违约责任。他同时建议，银行可在营业网点贴发通知，或通过网络、短信等渠道告知客户。    本报记者 吕佳