法制日报记者 刘建
明明是标着“可降解”的环保型餐具，怎么盛上了饭菜会渗色？装满热汤会变软？稍微装多了就会破裂……据相关协会调查，市面上有近80%可降解材质餐盒都是假的，“不但未能达到降解要求，有些标着‘可降解’的餐具安全性也令人担忧。”
新国标《塑料一次性餐饮具通用技术要求》已于2009年12月1日起正式实施，该标准能否解决目前一次性餐具使用过程中暴露出的安全性问题，有待市场检验。
可降解饭盒真假难辨
“我是公司一个普通职员，每天中午吃的盒饭都是外送的，有时候由于饭菜太烫，都把盒饭烫得变形了，虽说饭盒上标有‘可降解’字样，可还是不清楚这类饭盒会不会含有什么有害物质？”家住上海的马先生和记者谈起一次性饭盒问题时颇为忧虑。
记者日前在上海一些超市发现，装熟食的一次性餐具大多标明“可降解”。在长阳路一家饭店，记者看到白色快餐盒外表与发泡塑料餐盒差别不大，盒盖上标注了“可降解”字样。店主说，这种饭盒成本要比不可降解的高出20%。在虹桥路一家快餐厅，服务员用来打包的一次性饭盒是透明塑料制作的，店主表示这种饭盒“可降解”。在武宁路一家农贸市场，卖卤食的小贩用的是纸质餐盒，盒盖也标“可降解”。“其实饭盒带不带字，价格都差不多。”小贩说，来买菜的市民都觉得标“可降解”饭盒可靠。
从超市到小饭店，经营者和消费者都偏爱“可降解”，但其中有多少是真正的“可降解”？记者问起相关经营者，不少人都说不清具体成分，有的店主甚至不知有“新国标”颁布这回事。
“不要一味相信‘可降解’标签。”业内人士表示，目前一些中小型饭店，尤其是路边摊、小吃店等，一次性餐饮具标注依然比较混乱。市民应尽量到正规饭店购买，并认清QS、是否降解、成分原料等标识。
上海市食品药品监督所副所长张磊指出：可降解的饭盒实际上是一个环保问题，可降解也好，不可降解也好，都有食品安全的标准，符合标准的产品就是可以的。但是有一点，如果像饭盒这类材料受热后熔化，可能就有问题。塑料包装材料上面除非有特殊标志是可以耐热的，否则一般都是不耐热的，熔化后会有一些不利影响。
“可降解”不等于易降解
据国际食品包装协会调查统计，上海市面上有近80%的可降解餐具都是假货。
“很多标了‘可降解’的餐具实际上达不到要求。可降解原材料相比普通餐具所使用的塑料价格要高，一般要贵出20%以上。于是，就出现了拿普通塑料甚至于还达不到普通塑料要求的餐具冒充‘可降解’身份的现象。”包装业内人士透露。
据了解，早在1999年国家曾要求餐饮行业在2000年1月1日必须全面实施《一次性可降解餐饮具通用技术条件》，由于该技术标准难以保证执法力度，时至今日，餐饮行业内“可降解餐具”的使用情况出现了混乱局面。业内人士指出，旧的“可降解餐饮具技术条件”只是推荐性而非强制性的，并且缺乏明确的成分标准，导致如今市面上假冒伪劣的所谓“可降解饭盒”大行其道。
很多上海市民都以为可降解产品就是环保产品，但事实上并非如此。据记者了解，一次性餐具包括很多种，其中纸质的、木质的和塑料的最为常见。纸质的和木质的一般为可降解餐具，但塑料的一次性餐具往往由淀粉基和聚乙烯等材料混合组成，其中聚乙烯等一般很难降解，所以这类产品并不能称为环保产品。
“绿色环保包装应该符合三点，即易回收，易处置，易被自然环境融合，也就是产品要能降解成二氧化碳和水。”环保专家表示，很多降解产品宣称降解时间为3个月到6个月，其实这是在实验室标准环境下确定的。在自然环境下，降解受温度、湿度等多种因素影响，如果没有水也是很难降解的。在自然条件下，降解产品至少需要一年时间降解。
除此之外，“真降解”的餐具同样也存在一些问题。利汉化工有限公司工程师、塑料工业专家唐春林指出，为了达到降解目的，这类餐具里往往有较多添加剂，而这些容易溶解到油或酸性食品里。部分可降解餐具里含有的光敏剂，成分中含有重金属，若溶解到食品里可能会影响人体的内分泌系统，使用多了对妇女的生育能力和儿童的智力发育会有一定影响。
新国标有待市场检验
国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮指出，新国标中对可降解餐饮具有更为具体、量化的成分要求，如“淀粉基”塑料一次性餐饮具，其淀粉含量不小于40%，“生物降解”的可降解餐饮具，生物分解率需达到60%等。只有完全降解变成二氧化碳或甲烷、水等物质的一次性餐饮具，才能标注为“可降解餐具”。
那么，新国标施行后，是否会像以前“禁止发泡塑料”那样形同虚设呢？对此，相关管理部门表示，将对行业进行严格规范，对生产者、销售者、使用者三方作出规定，实行强制性标准，淘汰不合标准的生产企业，规范中小型企业。同时，工商等有关部门也将根据食品安全质量法等相关法规，对市场进行严格监管。
上海市质监局有关人士说，新国标实施时间不长，从生产企业的源头把关到消费市场的投放，还有一个逐渐退市过程。只要严格执行法规，那些假冒伪劣的“可降解”产品的市场份额就会萎缩。
说到如何真正做到环保又安全，专家建议消费者尽量使用纸质餐盒。“从资源和环境的角度来说，纸质材料一可再生，二容易腐烂和回收。”如果要使用塑料餐盒，则最好使用透明的纯塑料制品。消费者在购买时需要自己辨别塑料餐具是否安全。