湖北省质监部门与名优企业共建打假扶优协作网取得良好效果

打假各司其职  扶优各显其能

    本报讯  （通讯员潘年松  王家志  李启文  记者张 华）12月16日，湖北省质监局率17个市州执法机构负责人与57家名优企业在武汉召开打假扶优协作年会，面对面商议在金融危机形势下如何进一步做好品牌打假工作？如何探索联合打假在具体案件中的最佳运作模式？这标志着该省打假扶优工作已初步形成新机制和新局面。

    记者从年会组织者、同时也是打假扶优协作网牵头单位的湖北省质监局稽查分局了解到，协作网始建于2008年，由湖北省、市、县三级质监部门联动参与，协作企业均为“中国名牌”或“湖北名牌”企业，基本涵盖了钢铁、石化、纺织、食品等主要行业。据不完全统计，一年来，协作企业配合质监部门立案查处假冒侵权案件逾11000起，货值达4.2亿元；质监部门受理申诉举报1046起，为企业和消费者挽回经济损失371万余元，端掉了一批制假售假窝点，为名优企业的发展创造了良好的市场环境。

    湖北周黑鸭食品有限公司总经理周鹏表示，随着周黑鸭品牌知名度不断提升，武汉及周边城市出现了大量的假冒门店和制假窝点，给周黑鸭品牌形象造成很大损害。2008年协作网建立后，公司配合省、市、县三级质监部门组织了多次专项打假行动。尤其是今年，质监部门先后出动30多名执法人员，一举端掉了4个窝点，有力威慑了制假售假的不法商贩，维护了周黑鸭的品牌形象。

    武汉电缆集团股份有限公司总经理表示，去年，在湖北省质监局的统一部署下，武汉市质监局一举端掉了位于孝感汉川市的一个制假售假“一条龙”窝点，不仅为公司节省了打假费用，而且净化了市场环境。“联合打假行动让我们亲眼目睹了协作打假的效率和威力。”

    据湖北省质监局有关负责人介绍，在去年召开的第一次协作打假年会上，与会名牌企业纷纷反映核查案源难、协调查处难、人力成本高、打假费用大等问题，并作出了“主体责任我负责，打假扶优我配合”的承诺。经过讨论协商，会议最终确定在全省倡导并推行“整合资源、信息共享、打扶并举、降低成本、交流经验”的协作打假模式。

    为切实保证这一新模式的运行，湖北省质监局研究制定了《关于进一步规范执法行为，促进依法行政的若干意见》，并于去年9月份开展了为期3个月的“规范执法行为，促进依法行政”专项整改活动。活动一是重点解决质监部门在执法活动中的突出问题；二是在黄冈、鄂州两市开展依法行政责任制和“一案一考评”试点；三是为企业搭建国内领先的标准信息公共平台和技术性贸易壁垒信息平台。与此同时，覆盖全省的12365质监热线也开始实行全年无节假日工作制，使之成为联系企业的“绿色通道”、服务群众的“便民窗口”、掌握案源的“情报中心”和化解矛盾的“维稳平台”。

    根据协作企业的要求，2009年湖北省质监局还从减免行政审批事项、优化行政服务环境等方面，竭力为名优企业的发展创造良好市场环境。据了解，今年该局行政审批事项从28项减少到20项，减免幅度达到40％；全省系统围绕52个产业集群，完善了窗口服务、限时办结、贴身服务、直通直达、并联审批等13项制度；建立了大企业直通车服务制度，指导1142家重点企业开展“五个一质量攻关”，解决质量难题1056项，组织全面质量管理培训11124人次，为企业提高经济收益4.26亿元。该局还与中部六省质监局联合签订了《质量技术监督互认协议》，建立了六省名牌产品互认机制，从制度上实现了中部六省名牌产品生产企业跨区域生产、合作、经营的无差别指导和服务，名牌产品实现无障碍流通，跨省异地优先保护。

    国家质检总局执法督查司副司长严冯敏对湖北省打假扶优新模式也给予了充分肯定。他说，名牌企业与质监部门协作打假，是真正意义上的从源头打假，从源头抓质量，体现了湖北企业和质检部门高度的质量主体责任感和社会责任感。《中国质量报》